分類: 職場資訊 職場詞典 編輯 : 職場知識(shí) 發(fā)布 : 09-27

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　　《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)條例(草案)》(下稱“條例草案”) 昨日提請(qǐng)廣東省人大常委會(huì)審議,廣東也因此成為全國第一個(gè)試圖對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)進(jìn)行立法的省份,上百萬廣東大學(xué)生的實(shí)習(xí)見習(xí)將有法可依。記者了解到,針對(duì)大學(xué)實(shí)習(xí)生往往變成“免費(fèi)勞動(dòng)力”的現(xiàn)狀,條例草案提出,實(shí)習(xí)單位要向頂崗實(shí)習(xí)的大學(xué)生支付相同崗位職工工資的八成。

　　企業(yè)不愿接實(shí)習(xí)生怎么辦?

　　國家機(jī)關(guān)、國有和國有控股企業(yè)等應(yīng)按一定比例接收學(xué)生實(shí)習(xí)

　　大學(xué)生的實(shí)習(xí)見習(xí)需要一定的社會(huì)成本,這個(gè)成本由誰來負(fù)擔(dān)?

　　“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高校實(shí)習(xí)由上級(jí)部門安排,不存在什么問題；實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)后,企業(yè)往往不愿接收實(shí)習(xí)生,怕影響到精力和金錢,珠三角大量的外資企業(yè)尤其不肯!”立法提議者、省人大代表、廣東技術(shù)師范學(xué)院教授李玉忠告訴記者,此次立法就是要努力改變這種局面。

　　條例草案明確規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、國有和國有控股企業(yè)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照在職職工的一定比例接收學(xué)生實(shí)習(xí),具體比例由地級(jí)以上市人民政府確定。除此之外的企業(yè),政府將采取扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的方式,鼓勵(lì)接收學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)。條例草案還對(duì)建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地、見習(xí)基地等作了詳細(xì)規(guī)定。

　　根據(jù)條例草案,學(xué)生實(shí)習(xí)一般由學(xué)校統(tǒng)一組織。學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排一定比例的教學(xué)經(jīng)費(fèi)用于學(xué)生實(shí)習(xí),同時(shí)做好就業(yè)指導(dǎo)工作。

　　實(shí)習(xí)生等于免費(fèi)勞動(dòng)力?

　　頂崗實(shí)習(xí)要支付八成工資；見習(xí)最長不超過一年,單位應(yīng)提供生活補(bǔ)貼

　　針對(duì)有企業(yè)把實(shí)習(xí)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力的現(xiàn)象,條例草案規(guī)定,實(shí)習(xí)單位接收當(dāng)期頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的數(shù)量不能超過職工數(shù)的30%,頂崗實(shí)習(xí)單位還應(yīng)向?qū)W生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬,標(biāo)準(zhǔn)是不低于同崗位職工工資的80%。非頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生可以發(fā)放實(shí)習(xí)補(bǔ)助。

　　草案提出,與大學(xué)生就業(yè)時(shí)的三方協(xié)議一樣,大學(xué)生實(shí)習(xí),學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)學(xué)生也應(yīng)當(dāng)簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議。

　　目前,各地正在陸續(xù)建立一些大學(xué)生見習(xí)基地,但政策不盡相同。條例草案用一章的篇幅,對(duì)見習(xí)行為進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。比如,畢業(yè)生見習(xí)期限一般為3—6個(gè)月,最長不超過一年。見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%的生活補(bǔ)貼,見習(xí)期還可以按照國家規(guī)定計(jì)算工齡等。

　　政府如何幫大學(xué)生就業(yè)?

　　建立實(shí)習(xí)和見習(xí)信息發(fā)布平臺(tái)；可給予企業(yè)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免

　　有輿論認(rèn)為,大學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)難是市場失靈的典型現(xiàn)象,需要政府發(fā)揮調(diào)控作用。條例草案也單列一章,詳述政府的“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”政策。

　　條例草案提出,政府的作用首先是信息發(fā)布,縣級(jí)以上人民政府教育部門要建立學(xué)生實(shí)習(xí)和見習(xí)服務(wù)信息平臺(tái),及時(shí)公布有關(guān)單位提供的崗位信息,對(duì)報(bào)送信息的單位給予鼓勵(lì)。政府還要安排財(cái)政預(yù)算資金,用于實(shí)習(xí)和見習(xí)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和補(bǔ)貼等。有條件的地方政府可以給予見習(xí)基地一定補(bǔ)貼,并為實(shí)習(xí)基地等創(chuàng)造條件。相關(guān)科技項(xiàng)目重點(diǎn)扶持實(shí)習(xí)、見習(xí)基地。

　　最引人矚目的是,條例草案提出,企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)、畢業(yè)生見習(xí)并支付實(shí)習(xí)報(bào)酬、見習(xí)補(bǔ)貼的,政府將按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。對(duì)實(shí)習(xí)基地、見習(xí)基地依法減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

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　　學(xué)校實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)恐不足

　　目前,企業(yè)等單位接收實(shí)習(xí)生的積極性不高,成為省人大代表們的共識(shí)。楊文軒代表對(duì)此表示理解,“比如,讓醫(yī)科實(shí)習(xí)生到醫(yī)院里做手術(shù),誰都擔(dān)心”。

　　高校在大學(xué)生實(shí)習(xí)中承擔(dān)了最重要的責(zé)任。許家瑞代表擔(dān)心,學(xué)?，F(xiàn)有經(jīng)費(fèi)恐怕不足,“現(xiàn)在高校的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足是眾所周知的”。不少代表也表達(dá)了這樣的擔(dān)憂。

　　企業(yè)不敢再招實(shí)習(xí)生?

　　保護(hù)了學(xué)生的權(quán)益,是否會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)?省人大代表耿?就憂心,相關(guān)條例出臺(tái)后是否會(huì)影響企業(yè)招收實(shí)習(xí)生的積極性。她分析說,“企事業(yè)單位接收實(shí)習(xí)、見習(xí)生,還要保證工作環(huán)境、專人指導(dǎo)、辦理保險(xiǎn),政府又沒有給企業(yè)明確的福利,無疑加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)”。

　　魏光群代表還提出,見習(xí)補(bǔ)貼一律以當(dāng)?shù)刈畹凸べY為標(biāo)準(zhǔn)不合適,因?yàn)椴煌袠I(yè)之間工資差異很大,他擔(dān)心高收入行業(yè)的見習(xí)學(xué)生會(huì)吃虧。

　　見習(xí)基地都應(yīng)拿補(bǔ)貼

　　“有條件的地方政府可以給予見習(xí)基地一定補(bǔ)貼”,魏光群代表注意到這項(xiàng)政策表述具有一定的彈性,他建議,“政府給見習(xí)基地的補(bǔ)貼多少可以有差異,但都應(yīng)該有!”

　　大學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)將有法可依

　　本報(bào)訊上百萬廣東大學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)將有法可依。昨日,廣東省第十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議分組審議了《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)條例(草案)》。這是全國范圍內(nèi)首次立法規(guī)范大學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生見習(xí)。

　　省政府法制辦公室主任李炳余介紹,目前我省高等學(xué)校本?？圃谛Ｉ_(dá)到121.6萬人,高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大、學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)和校外實(shí)習(xí)場所的不足,在一定程度上影響了學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量,從而也影響了我省人才培養(yǎng)的質(zhì)量,增大了大學(xué)生的就業(yè)壓力。條例草案則把保障大學(xué)生就業(yè)上升到“全社會(huì)共同責(zé)任”的高度。

　　■新聞背景

　　人大代表兩會(huì)提建議9個(gè)月后變立法草案

　　記者了解到,這次立法源于今年“兩會(huì)”期間省人大代表李玉忠的一項(xiàng)建議。在人大會(huì)議上,李玉忠提出,“高校學(xué)生動(dòng)手能力差,主要是學(xué)生在培養(yǎng)過程中實(shí)踐環(huán)境場所不足造成”,他建議對(duì)高校學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)進(jìn)行專門立法。這項(xiàng)建議也得到了省委書記汪洋的高度重視并專門批示。會(huì)后,省人大、省政府9個(gè)部門迅速進(jìn)行調(diào)研,提出立法方案。短短9個(gè)月時(shí)間,相關(guān)立法草案就提交省人大常委會(huì)審議。（記者 張勝波 見習(xí)記者 趙楊 實(shí)習(xí)生 張冰梓 通訊員 任宣）

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