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　　就業(yè)問題在很大程度上直接與民生相關(guān)，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定深受影響，以下是小編搜集整理的一篇探究共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)策略的論文范文，歡迎閱讀查看。

　　摘要：當(dāng)前就業(yè)問題面臨十分嚴(yán)峻的形勢，青年就業(yè)難、失業(yè)率居高不下的問題引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，在這一形勢下，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)對(duì)緩解青年就業(yè)問題具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文通過三明共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的個(gè)案分析，從青年創(chuàng)業(yè)意愿和訴求入手，提出共青團(tuán)改進(jìn)具體服務(wù)措施以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議，為有關(guān)部門研究、指導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)工作提供有一定參考價(jià)值的對(duì)策。

　　為了研究共青團(tuán)如何更好地幫助青年創(chuàng)業(yè)這一課題，本文釆用文獻(xiàn)研究法對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外青年創(chuàng)業(yè)的研究成果進(jìn)行梳理，從共青團(tuán)性質(zhì)和職能定位、自身優(yōu)勢以及服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)社會(huì)意義等方面說明了共青團(tuán)為什么能服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)、能做什么，進(jìn)而以三明共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的個(gè)案為例對(duì)共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)怎么做進(jìn)行介紹，并從青年群體這一被服務(wù)對(duì)象的視角出發(fā)，通過問卷調(diào)查和訪談的方法，在該地區(qū)青年群體對(duì)創(chuàng)業(yè)看法、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)訴求等方面進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，考察三明共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)做得如何，即在滿足青年創(chuàng)業(yè)訴求方面的效果，在此基礎(chǔ)上分析服務(wù)過程中做得不好(服務(wù)認(rèn)可度、滿意度不高)的成因，找出青年創(chuàng)業(yè)真實(shí)訴求點(diǎn)，從制度保障、資金籌措、項(xiàng)目培育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面提出共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)具體改進(jìn)措施。做到服務(wù)過程中實(shí)用化、優(yōu)質(zhì)化的舉措與青年創(chuàng)業(yè)訴求相契合，通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)而促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：共青團(tuán);青年創(chuàng)業(yè);三明

　　1引言

　　1.1研究背景

　　就業(yè)問題在很大程度上直接與民生相關(guān)，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定深受影響，青年群體在就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題上面臨著的困難和挑戰(zhàn)引起社會(huì)各界多方關(guān)注，在就業(yè)問題突出而創(chuàng)業(yè)風(fēng)潮興起的背景下，以青年為主體，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成了緩解青年就業(yè)問題的有效途徑。

　　近年來，我國青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體趨向好轉(zhuǎn)。宏觀層面上，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、多種所有制和分配制度的存在對(duì)青年創(chuàng)業(yè)有著積極正面的影響;中觀層面上，黨和政府充分地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，高度重視創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);微觀層面上，國家有關(guān)部委、群團(tuán)組織包括共青團(tuán)以及有些地方政府相繼出臺(tái)了一系列扶持青年創(chuàng)業(yè)若干便利政策，黨和政府以及社會(huì)為青年創(chuàng)業(yè)提供了較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　當(dāng)前，我國青年創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，在思想觀念上創(chuàng)業(yè)意識(shí)顯著提高。其次，青年創(chuàng)業(yè)成功率相對(duì)較低，由于青年人普遍缺少創(chuàng)業(yè)資源，特別是資金鏈經(jīng)常出現(xiàn)問題，加之對(duì)社會(huì)、市場信息的整體把握不夠，因此整體創(chuàng)業(yè)成功率比較低。最后，青年創(chuàng)業(yè)從事產(chǎn)業(yè)多集中在技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)上，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面也存在缺陷以致創(chuàng)業(yè)后勁不足。青年創(chuàng)業(yè)面臨的問題表現(xiàn)在兩方面，一是軟硬環(huán)境方面的制約。如創(chuàng)業(yè)的整體社會(huì)環(huán)境不夠濃厚，社會(huì)上重群體輕個(gè)體，求順從缺自主的意識(shí)、習(xí)慣和傳統(tǒng)等觀念極大地降低了青年創(chuàng)業(yè)的欲望和激情。二是創(chuàng)業(yè)因素的制約。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作機(jī)制還不健全，青年自身?xiàng)l件不足都制約著青年創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

　　共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組纟只，其性質(zhì)、工作方式?jīng)Q定了具有服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的必要性，同時(shí)更了解也更容易從青年群體需求分析入手，關(guān)注青年人的發(fā)展，以教育青年、代表青年、服務(wù)青年為已任[“.現(xiàn)階段共青團(tuán)工作的重點(diǎn)主要是關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)實(shí)際問題，在幫助青年樹立務(wù)實(shí)就業(yè)觀念、科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯、不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面取得一定成效，幫扶了更多青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。但從現(xiàn)實(shí)情況上看，共青團(tuán)在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)過程中也存在許多不足和問題。如在創(chuàng)業(yè)實(shí)施過程存在著對(duì)創(chuàng)業(yè)缺乏系統(tǒng)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果理論大于實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金申請(qǐng)困難、項(xiàng)目扶持力度不夠以及服務(wù)跟蹤服務(wù)不到位等情況。正是由于共青團(tuán)在促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)過程中，具體服務(wù)措施和青年創(chuàng)業(yè)訴求相脫節(jié)，從而導(dǎo)致青年群體對(duì)共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)認(rèn)可度、滿意度不高的情況。本文從”解決問題要堅(jiān)持問題導(dǎo)向“的思路出發(fā)，在把握青年創(chuàng)業(yè)過程中實(shí)際訴求和創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的具體服務(wù)措施提出對(duì)策。

　　1.2研究目的及意義

　　本文研究目的是通過分析共青團(tuán)在服務(wù)和促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)具體工作實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)青年群體創(chuàng)業(yè)意愿和訴求，由問題倒逼出有效對(duì)策，為青年提供更良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以鼓勵(lì)和扶持更多青年成為創(chuàng)業(yè)者。

　　青年創(chuàng)業(yè)是一個(gè)綜合、復(fù)雜的研究課題，它不僅受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和政府扶持導(dǎo)向的影響，還受到當(dāng)前社會(huì)文化觀念的制約，又同青年自身素質(zhì)和理念相關(guān)[2].共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)過程就是了解和把握青年創(chuàng)業(yè)訴求的過程，審視自身特點(diǎn)、挖掘部門優(yōu)勢、整合可利用資源，完善管理運(yùn)行體系，不斷提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量具有一定現(xiàn)實(shí)意義。服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)在全國具有共性，各地共青團(tuán)都把服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)作為的工作重心，通過三明共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)個(gè)案分析，以點(diǎn)帶面，提出符合青年創(chuàng)業(yè)訴求的對(duì)策，以便起到創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。

　　1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

　　上個(gè)世紀(jì)中葉幵始越來越多學(xué)者幵始關(guān)注青年事務(wù)并對(duì)青年創(chuàng)業(yè)進(jìn)行研究，在青年創(chuàng)業(yè)相關(guān)理論、創(chuàng)業(yè)環(huán)境及具體措施等三個(gè)方面取得一定研究成果。關(guān)于共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)，由于研究對(duì)象的特殊性，其研究地域集中存在于中國大陸地區(qū)，主要是調(diào)査報(bào)告及工作策略等實(shí)務(wù)性資料，相關(guān)學(xué)術(shù)性研究還是相對(duì)較少。

　　1.3.1國外研究現(xiàn)狀

　　針對(duì)日益突出和嚴(yán)峻的青年失業(yè)問題，國外學(xué)者更多的是在分析原因的基礎(chǔ)上對(duì)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施進(jìn)行研究，其研究主要包括創(chuàng)業(yè)理論的研究、創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的具體措施研究三個(gè)方面。

　　在創(chuàng)業(yè)理論的研究方面通過對(duì)創(chuàng)業(yè)者職能、創(chuàng)業(yè)者稟賦、創(chuàng)業(yè)行為過程進(jìn)行研究。關(guān)于創(chuàng)業(yè)者職能研究早在三個(gè)世紀(jì)以前的歐洲就產(chǎn)生了entrepreneur(創(chuàng)業(yè))這個(gè)詞。法國著名學(xué)者坎蒂隆和歐洲學(xué)者馬歇爾在創(chuàng)業(yè)者稟賦研究方面認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者要具備以下三點(diǎn)特性：一是善于尋求機(jī)遇和敢于在尋找機(jī)會(huì)的歷程中承擔(dān)起必要的風(fēng)險(xiǎn)。二是要對(duì)自己經(jīng)營的事業(yè)有深入、充分的了解，擁有分析預(yù)測市場走向的能力;三是有出色的領(lǐng)導(dǎo)和掌控大局的能九從以上學(xué)者的研究上看他們都認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者均有開創(chuàng)先河并有掌控大局能力。創(chuàng)業(yè)行為過程研究中管理學(xué)派代表人物德魯克認(rèn)為任何敢于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的人才完全可以通過后天培養(yǎng)美國肖恩提出創(chuàng)業(yè)研究不能僅僅停留在創(chuàng)業(yè)者個(gè)體上，其主導(dǎo)方向還是創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。通過對(duì)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中的作用進(jìn)行研究的認(rèn)知，我們可清晰看到創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者經(jīng)驗(yàn)、技能、心智和創(chuàng)業(yè)資本等多方面因素綜合作用的結(jié)果。

　　在創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究方面很多學(xué)者認(rèn)識(shí)到除了個(gè)性差異對(duì)創(chuàng)業(yè)重要性，其外部的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)成功與否也起到重要作用。卡森非常重視社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)業(yè)過程的正面影響，即資本越雄厚成功創(chuàng)業(yè)的可能越大，因?yàn)樾酆竦馁Y本有利于創(chuàng)業(yè)者技能和資源的獲得。相關(guān)研究說明，經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)、維持生活的需要以及職位晉升機(jī)會(huì)的缺乏等社會(huì)因素和經(jīng)濟(jì)因素都會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)意圖的形成產(chǎn)生重要影響。

　　在促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的具體措施上，在對(duì)國外學(xué)術(shù)文獻(xiàn)檢索時(shí)發(fā)現(xiàn)西方國家政府的促進(jìn)青年就業(yè)政策主要從以下三方面進(jìn)行研究：一是創(chuàng)業(yè)教育。通過積極有效的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)青年的創(chuàng)業(yè)能力，提高青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，在青年中形成處泛的創(chuàng)業(yè)文化影響力。二是政府的扶持政策。它有直接扶持和間接扶持兩種方式，主要提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和資金扶持等。三是工商界人士建立指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)提供人才和資源支持，YBC項(xiàng)目正是源于這種觀點(diǎn)發(fā)展而來。

　　就現(xiàn)階段而言，國外對(duì)創(chuàng)業(yè)理論的研究不論是在深度還是廣度上都比較深入，所研究的內(nèi)容涉及多個(gè)學(xué)科和多個(gè)領(lǐng)域如創(chuàng)業(yè)的主體、過程、相關(guān)阻礙以及創(chuàng)業(yè)的支撐環(huán)境等方面。YEN(青年就業(yè)網(wǎng)絡(luò))提出了促進(jìn)青年就業(yè)的4E原則，1卩提升就業(yè)能力(Employability)、機(jī)會(huì)平等(EqualOpportunities)、創(chuàng)業(yè)精神(Entrepreneurship)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)(EmploymentCreation)雖說西方學(xué)者在政府為應(yīng)對(duì)就業(yè)率低下的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)所采取的對(duì)策研究取得一定成績，但該領(lǐng)域的政府宏觀政策研究并非他們關(guān)注的熱點(diǎn)問題，同時(shí)他們的研究完全沒有涉及共青團(tuán)這種具有中國特色的社團(tuán)組織，但其在促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的具體措施特別是創(chuàng)業(yè)教育方面的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)對(duì)本研究有一定借鑒意義。

　　1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

　　1.3.2.1青年創(chuàng)業(yè)相關(guān)研究

　　我國對(duì)創(chuàng)業(yè)研究尤其是對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的研究起步得較晚，從體制改革以后青年創(chuàng)業(yè)相關(guān)研究才引起學(xué)者的真正關(guān)注。據(jù)文獻(xiàn)收集資料顯示，國內(nèi)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的研究主要是集中在青年創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、制約青年創(chuàng)業(yè)因素等方面。

　　在對(duì)青年創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的研究方方面，祝春蘭在《上海青年創(chuàng)業(yè)建設(shè)的研究》、黃江波、陳沙麥在《青年成功創(chuàng)業(yè)者動(dòng)機(jī)與素質(zhì)探析》均認(rèn)為青年創(chuàng)業(yè)主要?jiǎng)訖C(jī)是生存所需。陳偉和李耀珠等人認(rèn)為目前青年創(chuàng)新的理念不斷更新，在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中仍是以生存為出發(fā)點(diǎn)但已更加注重創(chuàng)業(yè)的規(guī)范性[6].國內(nèi)學(xué)者發(fā)現(xiàn)青年為生存所迫的創(chuàng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)吸納并帶動(dòng)更多人的就業(yè)，這就為進(jìn)一步了解青年創(chuàng)業(yè)制約因素提供了研究動(dòng)因。

　　青年創(chuàng)業(yè)制約因素主要是青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境、青年自身因素兩方面，著名名學(xué)郗杰英號(hào)召全社關(guān)心支持青年發(fā)展，為青年創(chuàng)業(yè)提供良好社會(huì)環(huán)境。在青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究方面胡獻(xiàn)忠是這個(gè)領(lǐng)域比較有代表性學(xué)者，分別從社會(huì)主義制度、政府的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、相關(guān)組織提出政策措施等方面進(jìn)行解讀并提出見解…在創(chuàng)業(yè)環(huán)境具體因素方面張華認(rèn)為政府創(chuàng)業(yè)資金投入不足是無法有效推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的客觀因素。在青年自身因素方面李耀珠認(rèn)為青年創(chuàng)業(yè)限制主要體現(xiàn)為能力的欠缺、閱歷的不足”.了解和認(rèn)識(shí)青年創(chuàng)業(yè)制約因素和現(xiàn)實(shí)需要可以為共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)更好地指引方向，最大化地實(shí)現(xiàn)其服務(wù)青年的職責(zé)。

　　1.3.2.2共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)研究

　　在就業(yè)形勢不樂觀的大背景下，解決就業(yè)問題是青年最普遍、最迫切的愿望。作為以青年群體為主要服務(wù)對(duì)象的專門機(jī)構(gòu)，共青團(tuán)提供服務(wù)以促進(jìn)青年人創(chuàng)業(yè)，越來越多學(xué)者著手研究這個(gè)極具中國特色的青年組織在服務(wù)中的定位和具體舉措。

　　從性質(zhì)和職能角度思考共青團(tuán)和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。張琳琳認(rèn)為共青團(tuán)應(yīng)主動(dòng)擺脫目前的“協(xié)助者”位置，要主動(dòng)作為，在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮“協(xié)調(diào)統(tǒng)籌者”的角色作用。李國鳳提出共青團(tuán)要充分發(fā)揮第三部門的作用為青年服務(wù)，特別利用自身優(yōu)勢為青年創(chuàng)業(yè)提供幫助。隨著作為國際法領(lǐng)域的軟法進(jìn)入國內(nèi)公法的視野，何成鋒在《軟法理論與共青團(tuán)發(fā)展》文章中指出在軟法語境下，共青團(tuán)的章程以及建議、意見、決議、決定、規(guī)劃、行動(dòng)綱要等都具有法律的實(shí)際約束力，是現(xiàn)實(shí)存在的軟法。將法治精神納入其中，使團(tuán)的教育青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年的工作社會(huì)化、法治化“”.通過研究表明共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)不僅是青年創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，更是在政府主導(dǎo)社會(huì)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)著不可或缺的重要角色。

　　在共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的服務(wù)職能履行研究方面，周嘉煜在《共青團(tuán)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的路徑研究》文章中提出共青團(tuán)的職能定位決定了其在社會(huì)運(yùn)行中承擔(dān)著非政府組織的職責(zé)，可以通過拓展共青團(tuán)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的范疇，提高共青團(tuán)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力進(jìn)而全面提升共青團(tuán)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的效果[W.周敏則借鑒社會(huì)科學(xué)中“第三部門”的概念，從共青團(tuán)的組織地位的角度出發(fā)，提出共青團(tuán)通過擺脫政治全能社會(huì)的傳統(tǒng)思維，依靠轉(zhuǎn)變其運(yùn)作機(jī)制實(shí)現(xiàn)自身服務(wù)職能。張華在《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)職能研究》一文中首次從組織現(xiàn)代化和認(rèn)同感角度入手，立足于共青團(tuán)性質(zhì)對(duì)團(tuán)的職能進(jìn)行全面梳理，提出團(tuán)的職能發(fā)展要把握先進(jìn)性、體現(xiàn)唯一性、強(qiáng)化核心性劉奇耀在《共青團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)職能履行研究》一文中認(rèn)為共青團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)職能是其政治屬性的必然要求“5].通過梳理相關(guān)研究，我們發(fā)現(xiàn)隨著社會(huì)需要的持續(xù)增長，政府不斷向社團(tuán)組織讓渡社會(huì)管理和公共服務(wù)空間，共青團(tuán)作為一個(gè)極富特色的社團(tuán)組織，既具有無可置疑的合法性，又具有較為嚴(yán)密的組織性和廣泛的群眾性，共青團(tuán)已轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府的幫手，可以和政府、其他社會(huì)組織和青年自主組織共同管理青年事務(wù)。很多學(xué)者認(rèn)同在我國的實(shí)際情況作用下，青年群體可以選擇更能貼近他們需求的管理者，共青團(tuán)協(xié)助政府承擔(dān)青年事務(wù)管理職能是可行的，從普遍性的角度考察共青團(tuán)能充分考慮青年普遍利益訴求，從而鞏固執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ);從必要性角度來看共青團(tuán)能發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　在服務(wù)過程中具體做法和對(duì)策方面許多學(xué)者也給出了自己的建議。單文華在《共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的對(duì)策研究》一文中從團(tuán)的自身建設(shè)、服務(wù)措施、法律體系等方面提出促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的對(duì)策”.在創(chuàng)業(yè)教育以及基層共青團(tuán)在引導(dǎo)YBC服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)方面取得的成效及存在的問題的研究方面，高晶在《高校共青團(tuán)組織服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育探析》一文中給出了高校共青團(tuán)實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的方法和途徑;劉志《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向的結(jié)構(gòu)、影響因素及提升對(duì)策研究》也對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系作了深入思考和研究“8].學(xué)者崔遠(yuǎn)杭認(rèn)為：”進(jìn)一步推進(jìn)共青團(tuán)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的研究，無疑將更加有益于越來越多的社會(huì)力量及資源投入到青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中來“.

　　研究普遍認(rèn)為要以團(tuán)組織為媒介，在整個(gè)社會(huì)中更加深入傳播服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)、支持青年創(chuàng)業(yè)的理念，促進(jìn)更多的社會(huì)資源注入到扶持青年創(chuàng)業(yè)的整個(gè)過程，并從創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃等方面給出具體建議。

　　綜上所述，國外的相關(guān)研究是依托其國家具體環(huán)境開展，我國的政策、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)環(huán)境與其他國家差異較大，得出的結(jié)論并不一定適合我國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。而國內(nèi)的研究主要集中在共青團(tuán)性質(zhì)和職能方面進(jìn)行分析和研究，在具體服務(wù)事務(wù)中更多的是以調(diào)查報(bào)告及工作策略等實(shí)務(wù)性資料出現(xiàn)，并未對(duì)如何發(fā)揮團(tuán)組織優(yōu)勢創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境做出詳細(xì)探討，同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)很多學(xué)者給出有建設(shè)性的舉措和建議是從單個(gè)方面進(jìn)行闡述和分析，在研究角度上多是從服務(wù)施予者共青團(tuán)”主動(dòng)作為“式的研究，是否能轉(zhuǎn)換一個(gè)角度從服務(wù)對(duì)象青年群體的角度提出問題，正是出于這種思考，本文希望通過個(gè)案分析，以點(diǎn)帶面，找出服務(wù)對(duì)象認(rèn)為的問題和不足，并以服務(wù)對(duì)象的真求訴求為出發(fā)點(diǎn)倒逼給出對(duì)策和建議，希望這種”倒逼“的對(duì)策能讓共青團(tuán)在促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)過程中提供的服務(wù)更實(shí)用、更有效。

　　1.4研究方法及研究思路

　　1.4.1研究方法

　　(1)文獻(xiàn)調(diào)查法。在廣泛查閱相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，深入了解國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于青年創(chuàng)業(yè)及共青團(tuán)服務(wù)創(chuàng)業(yè)相關(guān)研究成果并完成文獻(xiàn)綜述。

　　(2)問卷調(diào)查法。通過問卷調(diào)查法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，找出三明共青團(tuán)在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)存在的不足并發(fā)現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)的訴求點(diǎn)。

　　(3)歸納演繹法。運(yùn)用該方法歸納出青年創(chuàng)業(yè)訴求與共青團(tuán)提供的服務(wù)之間脫節(jié)的問題，深入分析三明共青團(tuán)在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)過程中其舉措與青年訴求不相吻合的事實(shí)，并由此問題倒逼共青團(tuán)改進(jìn)服務(wù)措施的具體對(duì)策。

　　(4)個(gè)案研究法。從三明共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐入手，以點(diǎn)帶面，說明解決問題要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，三明個(gè)案中服務(wù)與青年訴求脫節(jié)的問題帶有普遍性，所提出的對(duì)策應(yīng)當(dāng)對(duì)共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)工作有一定的借鑒意義。

　　1.4.2研究思路

　　本研究主要思路就是共青團(tuán)為什么能服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)、具體怎么做、做得如何、做得不好的原因、最后針對(duì)成因分析提出對(duì)策建議。通過查閱資料說明共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的必要性及其意義，實(shí)地調(diào)查和問卷調(diào)查了解三明市共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的基本情況，分析不足與問題，最后針對(duì)問題，結(jié)合實(shí)際給出對(duì)策。本文結(jié)構(gòu)方面分為五個(gè)章節(jié)：

　　第一章介紹研究背景、目的及意義，對(duì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜合述評(píng)，說明研究方法及思路。

　　第二章從共青團(tuán)性質(zhì)和職能的角度分析共青服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的必要性。

　　第三章介紹三明共青年團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)內(nèi)容及發(fā)展情況。

　　第四章立足青年創(chuàng)業(yè)訴求找出三明共青團(tuán)服務(wù)過程中存在的問題，找出滿意度不高的根源所在。

　　第五章提出共青團(tuán)更好服務(wù)于青年創(chuàng)業(yè)的建議。

　　1.5論文創(chuàng)新點(diǎn)

　　本文以”改革是由問題倒逼而產(chǎn)生的，又在不斷解決問題中深化“這一思維方式，從青年群體的創(chuàng)業(yè)訴求這一角度出發(fā)，考察并分析共青團(tuán)在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)過程中的認(rèn)可度和滿意度情況及服務(wù)過程存在的問題，找出青年群體對(duì)共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的真正訴求，在建立對(duì)接流暢的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面給出具體的對(duì)策，進(jìn)而提升共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)能力，便于各級(jí)黨委政府更好的了解掌握青年創(chuàng)業(yè)的規(guī)律，制定實(shí)施科學(xué)的青年事務(wù)管理措施和規(guī)劃，以期對(duì)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作有所幫助。

　　2共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的必要性

　　2.1青年創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況

　　作為一個(gè)人口和勞動(dòng)力大國，中國的青年就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，盡管政府與有關(guān)部門已經(jīng)采取積極的措施緩解經(jīng)濟(jì)不景氣帶來的失業(yè)影響，但仍然難以抗衡國民就業(yè)壓力激增的客觀事實(shí)，就業(yè)問題仍然是困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。隨著國內(nèi)各用人單位裁員幅度加大，國內(nèi)青年階層的就業(yè)條件進(jìn)一步背刻，與此同時(shí)我國高等教育日漸普及，國內(nèi)各大高校招生規(guī)模不斷加大，畢業(yè)生數(shù)量連年增加，每年數(shù)百萬大學(xué)畢業(yè)生踏入職場，學(xué)歷減值、專業(yè)不對(duì)口等各種因素的現(xiàn)實(shí)存在讓他們不得不憂慮自身的擇業(yè)、就業(yè)問題。實(shí)踐證明每個(gè)成功創(chuàng)業(yè)者能帶動(dòng)就業(yè)3到5個(gè)人員，國家提出的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針是解決就業(yè)行之有效的途徑，它不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長而且有利于社會(huì)穩(wěn)定。

　　改革開放三十余年來，我國國民經(jīng)濟(jì)高速增長，與經(jīng)濟(jì)形式一起變化的還有人們的擇業(yè)理念和整個(gè)社會(huì)的思想觀念。擇業(yè)思想的轉(zhuǎn)變促進(jìn)青年投身創(chuàng)業(yè)潮流，青年一代有著更幵放的思想和更強(qiáng)的接受能力和適應(yīng)力。在就業(yè)擇業(yè)的問題上，很多青年人不再迷信所謂的“鐵飯碗”而更加向往能夠融入人生理想、展示自身才能的事業(yè)。同時(shí)，當(dāng)代的青年群體的平均文化水準(zhǔn)較以往而言有了較大的提升，對(duì)知識(shí)的重視，對(duì)自由個(gè)性的向往讓他們更希望通過自己的技能、智慧創(chuàng)造財(cái)富，過一種更為自主、不受拘束的生活，這種思想上的轉(zhuǎn)變成為青年群體放手創(chuàng)業(yè)的重要原因之一。從青年創(chuàng)業(yè)的基本現(xiàn)狀上看呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面特點(diǎn)。一是傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式仍是主流。大多青年創(chuàng)業(yè)屬“低起點(diǎn)”創(chuàng)業(yè)，多數(shù)青年從自身能較好把握和控制的“低投入、低回報(bào)、低風(fēng)險(xiǎn)”創(chuàng)業(yè)入手，在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)市場中發(fā)展自己。二是新興創(chuàng)業(yè)模式的出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模式日益紅火，概念創(chuàng)業(yè)開始興起。青年群體憑借網(wǎng)絡(luò)商務(wù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)獲得包括資金、人才等資源。三是青年創(chuàng)業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)多集中在技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)上，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面也存在缺陷以致創(chuàng)業(yè)后勁不足。由于青年人普遍缺少創(chuàng)業(yè)資源，特別是資金鏈經(jīng)常出現(xiàn)問題，加之對(duì)社會(huì)、市場信息把握不夠，總體來看青年創(chuàng)業(yè)成功率相對(duì)較低。

　　青年創(chuàng)業(yè)在創(chuàng)業(yè)的過程存在的主要問題。在創(chuàng)業(yè)起步階段，青年在創(chuàng)業(yè)過程中把握政策，尋找機(jī)會(huì)及獲取信息方面能力不足，同時(shí)啟動(dòng)資金有限也是在創(chuàng)業(yè)初期要面對(duì)的一個(gè)重要問題，主要是啟動(dòng)資金數(shù)額和貸款的條件和限制將很多青年拒之門外。其次在創(chuàng)業(yè)實(shí)施階段，由于沒有專業(yè)人員的指導(dǎo)或跟蹤不夠到位造成創(chuàng)業(yè)效率低下，在市場拓展能力的不足讓創(chuàng)業(yè)過程停滯不前。最后在創(chuàng)業(yè)成效階段。由于創(chuàng)業(yè)流動(dòng)資金緊張也導(dǎo)致很多創(chuàng)業(yè)失敗，同時(shí)在遭遇創(chuàng)業(yè)失敗后，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者救濟(jì)不夠。

　　正是因?yàn)榍嗄暝趧?chuàng)業(yè)過程中遇到很多困難，近年來我國政府已經(jīng)就青年創(chuàng)業(yè)問題出臺(tái)了若干便利政策，但是由于我國的青年創(chuàng)業(yè)興起時(shí)間并不長，缺少成熟的理論指導(dǎo)，相關(guān)的研究也尚屬起步，因而現(xiàn)行的青年創(chuàng)業(yè)扶持體系并不完善。但總體來說，目前我國青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體上趨向好轉(zhuǎn)。自2003年以來，歷屆的政府工作報(bào)告以及黨的十六大、十七大、十八大報(bào)告都特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。其中黨的十八大報(bào)告提出：“引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)青年自主創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)的動(dòng)力源，也是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的動(dòng)力源”.

　　2.2共青團(tuán)傾和職能定位

　　2.2.1共青團(tuán)性質(zhì)

　　在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》中明確指出：共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱[2“.首先作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下先進(jìn)的青年組織，有著高度的政治責(zé)任感和全局意識(shí)，新時(shí)期下的共青團(tuán)發(fā)展只有立足于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的優(yōu)勢和能力，同時(shí)服務(wù)型政府要求共青團(tuán)服務(wù)功能是其政治屬性的童要體現(xiàn).

　　其次共青團(tuán)是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁，要求加強(qiáng)服務(wù)的理念，積極參與社會(huì)治理自覺維護(hù)青年權(quán)益，承擔(dān)起服務(wù)青年權(quán)益和發(fā)展的職能。最后共青團(tuán)作為國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱可彌補(bǔ)中國現(xiàn)有體制的多種不足，即在法律缺位的情況下，發(fā)揮道德作用;在普遍民主不足的時(shí)候發(fā)揮有序民主的作用;在政府和市場缺位的情況下發(fā)揮社會(huì)的作用。

　　2.2.2共青團(tuán)職能定位

　　2.2.2.1目的性職能

　　共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍是黨設(shè)立共青團(tuán)根本目的所在，而共青團(tuán)是黨的助手和后備軍這正是共青團(tuán)職能的政治邏輯起點(diǎn)。維護(hù)社會(huì)的公平、效率和穩(wěn)定，達(dá)到公共利益的最大化，這是政府治理的最終目標(biāo)，而能否協(xié)助政府達(dá)成這一目標(biāo)從而實(shí)現(xiàn)自身目的性職能是共青團(tuán)存在意義[^.

　　首先共青團(tuán)是以動(dòng)員資源為核心功能，具備一定的動(dòng)員社會(huì)資源能力，并具有一定政治優(yōu)勢、組織體系、社會(huì)公信力、人才優(yōu)勢和青年事務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢，能夠針對(duì)青年群體訴求開展工作。其次是新時(shí)期其存在價(jià)值所在。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的服務(wù)職能只有在與政府構(gòu)建良好的制度關(guān)系的過程中才能發(fā)揮最大成效，才能扮演好公共管理體系中應(yīng)有的角色，因此共青團(tuán)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)進(jìn)行服務(wù)是其目的性職能要求。

　　總的來說，隨著現(xiàn)代社會(huì)功能的發(fā)展，共青團(tuán)提供的服務(wù)是積極發(fā)揮自身能力為社會(huì)發(fā)展和青年發(fā)展等諸多領(lǐng)域提供幫助，可以說其提供的服務(wù)更多是一種社會(huì)公益服務(wù)，因此共青團(tuán)同其他社會(huì)團(tuán)體一道與政府協(xié)作共同參與社會(huì)公共管理，為公眾提供公共服務(wù)，在很大程度上是政府公共服務(wù)的有益補(bǔ)充。

　　2.2.2.2工具性職能

　　隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，共青團(tuán)幫助青年表達(dá)意愿和利益訴求、維護(hù)權(quán)益、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)和諧、參與社會(huì)治理己經(jīng)是共青團(tuán)的主要功能和現(xiàn)實(shí)存在意義，這是其工具性職能的體現(xiàn)。我們考察一個(gè)組織的工作覆蓋面和社會(huì)影響力時(shí)，要對(duì)這個(gè)組織獲得物質(zhì)、人力、政策等社會(huì)資源的能力進(jìn)行全面分析[2”.廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進(jìn)行管理，共青團(tuán)的工具性功能必須在黨的要求下具體開展各項(xiàng)青年管理事務(wù)工作中得以體現(xiàn)。在公共治理理論中雖然確定政府仍然是公共管理中發(fā)揮最大作用的主體，但由于自身的一些體制制約有著無法克服的缺陷，沒有辦法具備解決一切問題的資源，它必須與其他組織包括共青團(tuán)進(jìn)行合作，一方面將職權(quán)下放、轉(zhuǎn)移給其他公共行動(dòng)者，減少資源浪費(fèi);另一方面，其他部門通過與政府合作以及政府在資金、政策上的扶持，可以更好地發(fā)揮自身的職能，體現(xiàn)存在價(jià)值。總的說來隨著時(shí)代的發(fā)展，只有更好服務(wù)青年群體、推進(jìn)社會(huì)整體和諧，參與社會(huì)治理等諸多方面正是時(shí)代賦予。共青團(tuán)新的職能。

　　2.2.2.3價(jià)值性職能

　　共青團(tuán)相對(duì)其他部門和組織同青年群體接觸更為緊密，更了解青年的現(xiàn)實(shí)需求，并且能夠針對(duì)這種需求作出靈活反應(yīng)，和青年群體建立長期性的服務(wù)關(guān)系并滿足其多樣化的需求。首先將促進(jìn)青年業(yè)創(chuàng)業(yè)置于其職能的完整體系之中，提高對(duì)青年創(chuàng)業(yè)這一發(fā)展需求的把握和服務(wù)，從而凝聚青年和獲得青年內(nèi)心認(rèn)同。其次共青團(tuán)介入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，利用自身的社會(huì)資源協(xié)助政府在青年創(chuàng)業(yè)開展工作，進(jìn)而組織、教育、引領(lǐng)青年。最后共青團(tuán)作為連接政府與青年的紐帶，通過將政府的政策、信息傳遞給青年，促使相關(guān)政策得以貫徹和執(zhí)行。與此同時(shí)將青年利益訴求及時(shí)反饋，提高信息收集、社會(huì)資源利用效率.

　　2.3共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的意義

　　服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)不僅是共青團(tuán)職能的重要體現(xiàn)之一，是提高共青團(tuán)影響力的有效手段，也是共青團(tuán)協(xié)助黨和政府維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局重要途徑。

　　(1)共青團(tuán)職責(zé)所在

　　時(shí)任國家主席胡錦濤在2008年6月14日講話中強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)“要全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平”.以青年自身最關(guān)心、最普遍的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題作為工作重心，貼近青年群體的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)訴求，發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員社會(huì)資源為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期共青年團(tuán)的歷史使命和職責(zé)所在，其意義不僅僅只是停留在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)所取得成效還體現(xiàn)了一種社會(huì)責(zé)任;.

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