記者從全國政協(xié)提案工作通氣會上了解到，針對2004年臺盟中央和張紅武等委員提出的《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國企廠長經(jīng)理直系親屬出國留學(xué)、定居申報備案制度的建議案》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部子女就業(yè)應(yīng)成為重大事項報 告內(nèi)容的建議案》，中紀委決定從2004年7月起在湖北省襄樊市、山西省朔州市和北京市石油機械廠、神華集團下屬的國華電力公司4個地方（單位）開展領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國、子女就業(yè)申報備案試點工作。中紀委表示：“目前這項工作正在開展之中。”
臺盟中央在提案中指出，最近幾年，某些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國企廠長經(jīng)理腐敗犯罪后，為逃避打擊，往往攜卷巨款潛逃海外。職務(wù)犯罪嫌疑人負案外逃人數(shù)不斷攀升，構(gòu)成當前經(jīng)濟犯罪和腐敗現(xiàn)象的新動向。與過去那些驚弓之鳥般的被迫外逃者相比，現(xiàn)在很多貪污賄賂犯罪嫌疑人攜款外逃行為更多地帶有主動性、從容性和計劃性。他們很早就瞄準了西方世界，在合家“遠走高飛”之前就已做好人、財、物以及心理上的充分準備，并設(shè)計好出逃的分步驟計劃。
出逃計劃大體循著如下軌跡：創(chuàng)造種種“合理”名目，現(xiàn)將妻子兒女弄出去做接應(yīng)，同時將巨額不法資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出境，一有風吹草動，便能迅即抽身外逃，溜之大吉。而其中被最廣泛和最經(jīng)常使用的“合理”名目，就是直系親屬出國留學(xué)或定居。個別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或國有企業(yè)的負責人，不僅通過送子女到英國留學(xué)而將在國內(nèi)的非法收入轉(zhuǎn)移到子女在英國的賬戶上，有的甚至在英國置辦房產(chǎn)，而這些家長大多是市縣的局級或處級干部，在國內(nèi)容易玩弄實權(quán)，變本加厲地獲取不義之財。
鑒于這些腐敗現(xiàn)象的新特點，有關(guān)提案人認為建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國企廠長經(jīng)理直系親屬出國留學(xué)、定居申報備案制度”刻不容緩，為此建議：在當事人提出申報的前提下，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬出國留學(xué)定居情況檔案”，作為干部人事檔案的組成部分。申報人應(yīng)在每年年終考核“述職述廉”中申報更新有關(guān)信息，或者在實際發(fā)生變更后兩個月內(nèi)申報更新信息。申報內(nèi)容應(yīng)包括：1．子女姓名及與本人關(guān)系；2．出國事由；3．留學(xué)、定居所在的國家和地區(qū)；4．所需費用及來源；5．往來銀行賬戶及賬目憑證；6．保證以上情況真實性的證明文件；7．其它附屬證明文件。
全國政協(xié)相關(guān)提案認為，此申報制度必須列入領(lǐng)導(dǎo)干部任職考察公示程序，任職公示中要明確說明此類情況，否則不能提拔任用。對于違反申報備案制度的行為，包括不申報、申報虛假信息、隱瞞事實、偽造憑證、延遲申報等，應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，予以相應(yīng)的紀律處分，并記錄在個人干部檔案中。具體工作由各級紀檢監(jiān)察部門負責實施，如果紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)干部有配偶、子女出國留學(xué)、就業(yè)、定居的，由上一級紀檢監(jiān)察部門負責實施。國有企業(yè)的廠長、經(jīng)理可根據(jù)管理權(quán)限，參照同級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行。
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