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　　隨著技術(shù)的發(fā)展，新媒體為公眾提供了自由幵放的信息交流平臺，公眾獲取的信息內(nèi)容比較豐富，下面是小編搜集整理的一篇探究新媒體下政府危機公關(guān)的論文范文，歡迎閱讀查看。

　　摘要：當前我國處在經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種利益矛盾凸顯導致危機事件頻頻發(fā)生，政府危機公關(guān)能力的高低已經(jīng)成為衡量政府執(zhí)政水平的一個非常重要的標準。尤其是隨著以網(wǎng)絡、手機為代表的新媒體的產(chǎn)生和快速發(fā)展，傳統(tǒng)的信息傳播格局和信息交流方式發(fā)生了變化，公眾獲取信息渠道和信息內(nèi)容更加多元化，信息傳播主體也呈現(xiàn)出多元化的特點，公眾有更強烈的知情權(quán)、參與權(quán)與話語權(quán)，如果公眾要求得不到充分滿足，公眾就會胡亂猜測，網(wǎng)上就會滋生大量的謠言或者一些比較偏激的言論，形成一股強大網(wǎng)絡輿論壓力，如果政府應付不當，一方面會危及政府公信力，另一方面有可能會形成更大范圍的社會事件，使危機公關(guān)的難度進一步增大。國家主席習近平在2014年2月27日下午中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上指出"做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，使網(wǎng)絡空間清朗起來。"由此可見，政府在進行危機公關(guān)時必須適應新媒體，主動引導網(wǎng)上輿論，進行積極有效的危機公關(guān)。然而根據(jù)目前的現(xiàn)實情況，我國地方政府由于對新媒體沒有很好把握，危機公關(guān)中沒有及時有效引導輿論，往往出現(xiàn)政府處在被謠言牽著鼻子走的被動地位，這不僅關(guān)系到危機本身能否順利解決，還會影響到社會公眾對地方政府的評分。因此，地方政府應該如何在目前新媒體的環(huán)境下釆取積極高效的危機公關(guān)策略來處理危機事件，維護良好的政府形象已經(jīng)成為我國各級地方政府部門一個亟待解決的問題。

　　本課題以新媒體環(huán)境下的地方政府危機公關(guān)為研究對象，結(jié)合幾個正反案例分析了新媒體環(huán)境下地方政府在危機預警、危機溝通、輿論引導以及政府形象修復等方面存在的問題，并提出有針對性的建議。本文主要內(nèi)容包括五部分：第一部分是文章的緒論，主要介紹了本文研究背景、研究意義以及國內(nèi)外學者對新媒體環(huán)境下的政府危機公關(guān)研究的一個概括性總結(jié)。第二部分是相關(guān)概念和理論的闡述，包括新媒體以及政府危機公關(guān)的概念和特點，危機管理理論、議程設(shè)置理論、形象修復理論等。第三部分通過對"7?21北京大暴雨"事件、"8?26微笑局長"事件、"廣州房叔"事件以及"延安城管踩頭"事件等兩正兩反案例中地方政府在危機公關(guān)中的具體表現(xiàn)的闡述，結(jié)合新媒體環(huán)境對地方政府的新要求分析總結(jié)出新媒體環(huán)境下我國地方政府在危機公關(guān)中普遍存在的問題，并對產(chǎn)生這些問題的原因進行了深刻分析。第四部分針對新媒體環(huán)境下地方政府危機公關(guān)中存在的問題及其原因，從危機的監(jiān)測與預警、危機公關(guān)中的有效溝通、提高網(wǎng)絡輿論引導能力和利用電子政務技術(shù)塑造外部政府形象等四個方面提出在新媒體環(huán)境下地方政府危機公關(guān)的政策建議。第五部分是結(jié)語。對全文以上部分的研究與分析進行總結(jié)，并對未來關(guān)于這方面可能的研究方向和研究內(nèi)容進行展望。

　　本文通過對近期發(fā)生的幾個典型案例的闡述，分析總結(jié)出新媒體環(huán)境下我國地方政府在危機公關(guān)過程中存在的問題并對其產(chǎn)生問題的原因進行深入分析，最后在分析的基礎(chǔ)上有針對性地提出一些新媒體環(huán)境下地方政府危機公關(guān)的策略建議，既能夠為地方政府進行危機公關(guān)提供有益的指導，又對新媒體環(huán)境下的地方政府危機公關(guān)研究有一定的啟發(fā)與借鑒意義。

　　關(guān)鍵詞：新媒體，地方政府，危機公關(guān)

　　第1章緒論

　　本章主要內(nèi)容包括四個部分：本課題的選題背景及研究的現(xiàn)實意義與理論意義、國內(nèi)外關(guān)于本文研究領(lǐng)域的文獻綜述、文章的主要內(nèi)容與本文所需的研究方法、研究的可能創(chuàng)新點與不足等。

　　1.1選題背景及研究意義

　　目前新媒體的發(fā)展異常迅速，影響無處不在，政府稍有不注意就會受到強烈的質(zhì)疑或批評，輕則使政府的形象遭受損失，失去公信力，重則引發(fā)一些突發(fā)性的事件，但是根據(jù)目前的情況來看，我國地方政府在危機公關(guān)的過程中存在很多不足之處，如何在新媒體環(huán)境下成功進行危機公關(guān)成為擺在地方政府面前的一個難題，因而，研究新媒體環(huán)境下的地方政府危機公關(guān)有重要的現(xiàn)實意義。

　　1.1.1選題背景

　　近幾年來，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型進入關(guān)鍵期，各種矛盾凸顯，各種危機事件層出不窮標志著我國已進入了公共危機事件頻發(fā)的階段。比如從2010年到2014年先后發(fā)生了一系列公共危機事件：2010年的山西"疫苗"事件、宜黃"強拆自焚"事件;2011年的"動車事故"、"郭美美"事件;2012年的延安"微笑局長"事件、北京"7?21特大暴雨"事件、廣州"房叔"事件;2013年的延安"城管躁頭"事件以及近期發(fā)生的"3?1昆明恐怖"事件、茂名"PX項目"事件等，從以上所有事件的分析來看，我國社會發(fā)展己經(jīng)進入"非穩(wěn)定狀態(tài)"的階段，即德國社會學家烏爾里希?貝克和英國安東尼?吉登斯所提到的"風險社會",不斷出現(xiàn)各種各樣的突發(fā)性公共危機事件，而且有的事件發(fā)生的比較急且影響范圍大，對社會造成很大的影響，再加上公眾知情權(quán)和參與權(quán)的意識不斷提高，很多危機事件都是公眾通過新媒體開進行揭發(fā)，并且短時間內(nèi)危機事件在全球范圍傳播開來，迅速形成強大的輿論壓力，給政府的危機公關(guān)帶來很大的挑戰(zhàn)。我國的地方政府處在危機事件發(fā)生的第一前線，地方政府如何適應新媒體來進行危機公關(guān)、維護社會穩(wěn)定成為一個備受關(guān)注的問題。

　　伴隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，近三十年來，新媒體蓬勃發(fā)展，給人們的生活帶來了很大的改變，也對社會產(chǎn)生了很重要的影響，新媒體的出現(xiàn)，顛覆了傳統(tǒng)的信息傳播方式，在傳統(tǒng)媒體時代，公眾主要是通過電視、報紙、廣播以及政策的上傳下達來獲取各種信息的，獲取信息的渠道也比較單一，公眾只是信息的接收者，一直處于信息的被動地位?，F(xiàn)在隨著新媒體技術(shù)的快速發(fā)展，人們獲取信息的渠道不斷增多，信息傳播的速度也異常迅速并且內(nèi)容豐富多彩，公眾不再是被動地接收信息，他們可以自由發(fā)布信息，根據(jù)目前現(xiàn)實情況來看，互聯(lián)網(wǎng)和手機這兩種新媒體在我們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮著至關(guān)重要的作用，已經(jīng)成為日常生活信息傳播的主要渠道，人們通過他們來獲取各種信息，尤其是一些對社會影響很大的突發(fā)性事件，新媒體提供的信息決定了公眾對事件的態(tài)度，也引導輿論的發(fā)展方向。因此，政府在處理危機事件時必須充分利用好新媒體來積極進行危機公關(guān)。

　　1.1.2研究意義

　　目前，隨著技術(shù)的發(fā)展，新媒體為公眾提供了自由幵放的信息交流平臺，公眾獲取的信息內(nèi)容比較豐富，公眾對知情權(quán)與話語權(quán)有更高的要求，尤其發(fā)生危機事件之后，公眾對事件的真相有強烈的要求，迫切希望得到權(quán)威的信息，如果要求得不到滿足，公眾就會受到來自其他信息影響，就會產(chǎn)生謠言，對政府的危機公關(guān)活動造成很大的輿論壓力，使政府危機公關(guān)處于被動地位。相反，若政府能及時發(fā)布信息，以真誠姿態(tài)與公眾互動交流，就可以增加政府的凝聚力，使危機事件能夠順利解決，既緩解了社會恐慌，又樹立了良好的政府形象。但是就目前來看，研究新媒體環(huán)境下的危機公關(guān)的理論專著不多，沒有理論指導方面的優(yōu)勢，再加上實踐經(jīng)驗不足，導致地方政府危機公關(guān)中存在很多問題，因此，研究我國地方政府在新媒體環(huán)境下的危機公關(guān)有很重要的意義。

　　理論意義：本文主要借助危機公關(guān)傳播理論中的階段分析理論、議程設(shè)置理論和形象修復理論作為本文的理論指導，再結(jié)合最近一些重大公共危機事件來探討地方政府在新媒體環(huán)境下進行危機公關(guān)存在的問題進而提出相應的對策，希望可以為政府部門提供理論上的參考。

　　實踐意義：使政府部門引以為戒，根據(jù)目前來看，我國研究危機公關(guān)歷史短暫，缺乏豐富的理論著作，尤其是關(guān)于新媒體條件下的政府危機公關(guān)也不多。因此，本文查閱大量資料分析了新媒體的傳播特點以及新媒體環(huán)境對政府危機公關(guān)提出的一些新的挑戰(zhàn)，再結(jié)合一些典型的案例，闡述在當前的新媒體環(huán)境下我們地方政府在危機公關(guān)活動存在的諸多不足之處，并進行深層次的原因分析，最后結(jié)合新媒體的傳播特點給出完善地方政府危機公關(guān)的政策建議，對政府危機公關(guān)工作有很強的實踐意義。

　　1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

　　國外學者研究危機公關(guān)起步早，研究成果豐富，根據(jù)相關(guān)資料得知，國外學者對危機公關(guān)的研究有兩種觀點，大多數(shù)將危機公關(guān)與危機傳播放在一起研究，側(cè)重于研究危機公關(guān)過程中信息傳播的問題，另一部分認為危機公關(guān)就是危機管理，從危機的發(fā)展階段來研究危機公關(guān)。而我國學者在政府危機公關(guān)方面的理論著作不多，大多都是從一些具體的案例來分析研究政府危機公關(guān)。

　　1.2.1國外研究現(xiàn)狀

　　1962發(fā)生的古巴導彈危機引起了國外學者對危機公關(guān)的關(guān)注，使得危機公關(guān)這門學科開始萌芽，之后發(fā)生的"水門"事件和"911"事件促進了危機公關(guān)的發(fā)展，危機公關(guān)進入政府和學術(shù)研究的領(lǐng)域并成為當今社會政府危機管理的核心內(nèi)容。目前，危機公關(guān)已成為公共關(guān)系學、傳播學、工商管理等多個領(lǐng)域研究的重點。國外學者從不同的角度對危機公關(guān)進行了研究，并取得了豐富的研究成果;i主要的觀點有：

　　首先，關(guān)于危機公關(guān)的概念界定，詹姆士?格魯寧教授從公共關(guān)系理論的角度對危機公關(guān)進行了分析，他認為危機公關(guān)就是"具備管理、溝通、組織、面對公眾、全球化運作等功能，主動影響公眾，為組織與公眾建立良好關(guān)系，協(xié)助組織更有效運作".

　　其次，在研究危機公關(guān)的過程時，大多學者將危機公關(guān)和危機傳播放在一起進行比較研究，認為危機公關(guān)就是危機傳播或者危機管理。比如美國學者班尼特認為危機公關(guān)等同于危機傳播，他認為，在危機傳播的過程中要維護好政府形象，政府的聲譽是一種無形的重要資產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上他從戰(zhàn)略的高度提出了危機傳播過程中維護政府形象的五種戰(zhàn)略方法：否認、逃避責任、減少敵意、亡羊補牢、自責等，也就是"形象修復理論".詹姆士教授強調(diào)危機傳播中信息的管理是危機公關(guān)成敗的關(guān)鍵。持此觀點的還有英國危機公關(guān)專家邁克爾?里杰斯特，他特別強調(diào)了危機傳播過程當中最重要的是對信息的管理，因為外界對危機的看法取決于他們接收到的信息，據(jù)此他提出了著名的"3T"原則，即"Tellityourown(以我為主提供情況)指出了政府部門應該掌握信息發(fā)布的主動權(quán);Tellitfast(盡快提供情況)強調(diào)危機應對中政府應迅速地發(fā)布信息;Tdlitall(提供全部情況)即強調(diào)政府發(fā)布的危機信息、應當真實和全面".②美國斯蒂芬?芬克用危機傳播的四階段分析理論對危機公關(guān)進行了研究，將危機傳播分為潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期、修復期等四個階段，并根據(jù)危機發(fā)展的不同階段來采取不同的危機公關(guān)措施。

　　再次，關(guān)于新媒體下的政府危機公關(guān)的研究，其他發(fā)達國家主要是通過制定法律和法規(guī)來規(guī)范新媒體在信息傳播方面存在的問題，比如美國頒布的《傳播凈化法案》規(guī)范了新媒體與傳統(tǒng)媒體的互動機制。除此之外，研究新媒體與危機公關(guān)的都是一些期刊論文，比如托尼?費爾德曼(Feldman.T.)認為新媒體與傳統(tǒng)媒體存在很大的區(qū)別，由于新媒體自身的幵放、自由、互動的特點導致其輿論導向性具有很大不確定性，我們必須合理利用網(wǎng)絡這個平臺，對網(wǎng)上輿情進行收集，積極有效地引導網(wǎng)絡輿論。?BrooksB.認為在新媒體背景下的危機信息傳播過程中，政府作為把關(guān)人起的作用越來越小，現(xiàn)有的媒介議程設(shè)置存在很多不足之處。

　　總的來說，國外一些發(fā)達國家危機公關(guān)體系比較健全，而且危機公關(guān)體系中已經(jīng)納入新媒體，所以國外相關(guān)學術(shù)界在新媒體環(huán)境下政府危機公關(guān)方面的研究成果并不多。

　　1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

　　在我國，危機公關(guān)一直以來都是企業(yè)管理的研究術(shù)語，2003年"非典"之后危機公關(guān)才引起政府和學術(shù)界的關(guān)注并被引入政府研究領(lǐng)域，2008年"墳川大地震"之后，關(guān)于政府危機公關(guān)的研究越來越多，但是真正研究政府危機公關(guān)的理論著作幾乎沒有。

　　根據(jù)資料檢索情況來看，我國關(guān)于危機公關(guān)的理論研究都包含在危機管理中，比如李經(jīng)中的《政府危機管理》，吳江主編的《公共危機管理能力》等，但是這些著作大多都是從管理學的角度出發(fā)研究政府危機公關(guān)。從公共關(guān)系學角度和傳播學角度研究政府危機公關(guān)的理論專著稀少，唐鈞教授的《公共部門的危機公關(guān)與管理》可以說是迄今為止我國在危機公關(guān)方面最全面系統(tǒng)的理論著作，在本書中他從危機公關(guān)的概念界定、危機發(fā)生的臨陣應對及其全面管理三個方面對政府危機公關(guān)進行了全面研究。除此之外，研究政府危機公關(guān)的大多都是從具體案例出發(fā)來研究危機公關(guān)。

　　對于互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體環(huán)境下的政府危機公關(guān)，總的來看，國內(nèi)主要從兩個角度三個層面對新媒體和危機公關(guān)進行研究：

　　(1)兩個角度

　　第一，從政府形象的角度。彭傳訓認為，政府形象在政府危機公關(guān)中起著至關(guān)重要的作用，良好的政府形象有利于增強政府的凝聚力與號召力，對解決危機事件起到良好的促進作用。?丁猛猛在其文章中通過分析最后總結(jié)出在危機公關(guān)活動的過程中政府可以通過規(guī)劃、傳播、控制、反饋和調(diào)整的整個過程來提升政府形象。張璽乾則認為，向公眾提供真實的與危機相關(guān)的信息是政府危機公關(guān)的主要功能，這樣不僅可以取得公眾的信任與理解，還可以得到公眾的支持與幫助，防止不當輿論的產(chǎn)生，真正實現(xiàn)"轉(zhuǎn)危為機",更好地維護政府形象。②第二，從網(wǎng)絡輿論的角度。著名學者曹勁松通過對"南京徐寶寶事件"的分析來研究網(wǎng)絡輿論中的政府危機公關(guān)，他指出在政府危機公關(guān)過程中要注意網(wǎng)絡輿論，要對網(wǎng)絡輿論進行有效引導必須做到三點：首先是進行責任切割，把責任具體到某個主體;其次政府要通過檢測不斷發(fā)現(xiàn)新的輿情要素來分析如何利用網(wǎng)絡來積極引導輿論;最后通過完善現(xiàn)有的新聞發(fā)言人制度來做好網(wǎng)絡輿情疏導，使輿論朝著積極健康方向發(fā)展。邱措在對"瓷安事件"分析的基礎(chǔ)上提出了新形勢下政府要做好危機公關(guān)應該培養(yǎng)政府工作人員的現(xiàn)代公關(guān)意識，運用法律手段完善危機公關(guān)體系，健全相關(guān)的機制，創(chuàng)新相關(guān)體制，保持良好的雙向溝通效果，從而成功地解決危機。?劉昕以"微笑局長"為例，分析了網(wǎng)絡輿情的特點，并提出網(wǎng)絡輿情下提高政府危機公關(guān)能力的策略，即建立公開透明、及時有效的信息發(fā)布制度和發(fā)揮網(wǎng)絡"意見領(lǐng)袖"的作用。

　　(2)三個層面

　　第一個層面是危機公關(guān)的理念方面。王方群認為，在新媒體時代，政府應該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的危機公關(guān)理念，在態(tài)度方面，應該由"俯視"轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;平視",以平等的態(tài)度看待新媒體;思想上，應該從"封閉"變?yōu)?quot;開放",積極主動利用新媒體。

　　第二個層面是從新媒體環(huán)境下的危機傳播模式來進行研究的。謝新洲、王秀麗通過調(diào)查分析總結(jié)出在新媒體中同樣存在"議程設(shè)置".胡琪分析了在新媒體傳播過程中"小道消息"具體的傳播模式，并提出在輿論引導方面應該采取相應的手段。杜濤認真分析了危機傳播中網(wǎng)絡輿論的演變路徑，得出了淺顯轉(zhuǎn)化、反饋互動和衍生發(fā)展的三模式。主要側(cè)重于對網(wǎng)絡和手機等網(wǎng)絡媒介在危機傳播過程中的功能特性和傳播模式進行研究。

　　第三個層面主張通過不斷完善相關(guān)的法律制度來保證新媒體環(huán)境下危機信息的有效傳播。郭樂天認為，要達到嚴格控制謠言傳播，就必須通過立法的手段來制止，比如我們可以完善與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的管理條例等。①王麗平、劉大鵬等人也指出我們應該不斷完善我們現(xiàn)有的制度來達到控制網(wǎng)上輿情的目的。

　　綜上所述，綜合來看國內(nèi)外關(guān)于新媒體環(huán)境下的危機公關(guān)研究不足，研究也比較分散，關(guān)于這方面的研究沒有形成理論體系，缺乏這方面研究的理論專著，這就為本文的研究提供了研究的空間。

　　1.3研究內(nèi)容與方法

　　本文通過近期發(fā)生的典型案例，結(jié)合相關(guān)理論基礎(chǔ)，分析研究新媒體環(huán)境下我國地方政府危機公關(guān)存在的問題，并給出相應的政策建議，主要采用的研究方法有文獻研究法和案例分析法，1.3.1研究內(nèi)容。

　　本文主要是從公共關(guān)系的角度出發(fā)，來研究分析新媒體環(huán)境下的政府危機公關(guān)，文章首先分析了與本文相關(guān)的理論基礎(chǔ)，通過對近期發(fā)生的典型公共危機案例的闡述，分析得出目前我國地方政府在危機公關(guān)過程中存在的問題及其深產(chǎn)生問題的原因，最后結(jié)合新媒體傳播的特點，給出目前地方政府在新媒體環(huán)境下進行危機公關(guān)的政策建議?？偟膩碚f，本文包括以下五部分內(nèi)容：

　　第一部分是緒論。首先介紹了本文的選題背景及研究的意義，其次是對國內(nèi)外主要學者關(guān)于新媒體環(huán)境下的政府危機公關(guān)的研究現(xiàn)狀進行綜述，最后介紹了本文的主要研究內(nèi)容與研究方法。

　　第二部分從新媒體環(huán)境的角度確定政府危機公關(guān)的理論依據(jù)，接著對相關(guān)概念進行界定，主要包括新媒體概念及其特點，政府危機公關(guān)的概念和特點等，最后闡述了公共危機管理理論中的階段分析理論、形象修復理論和議程設(shè)置理論等理論的主要內(nèi)容，為本文的研究構(gòu)建了理論框架。

　　第三部分通過對北京"7?21大暴雨"、延安"8?26微笑局長"事件、"5.31城管探頭"事件以及"廣州房叔"事件等四個典型案例的闡述，結(jié)合新媒體對政府危機公關(guān)的挑戰(zhàn)，歸納總結(jié)出政府在當前新媒體環(huán)境下的危機公關(guān)所存在的問題，最后闡述了這些問題產(chǎn)生的具體原因。

　　第四部分針對新媒體環(huán)境下的地方政府危機公關(guān)存在的問題及其原因，結(jié)合新媒體環(huán)境的特點從完善危機預警機制、完善危機信息溝通機制、提高輿論引導力、提高政府形象等四方面提出新媒體環(huán)境下我國地方政府政府危機公關(guān)的具體政策建議。

　　第五部分是結(jié)語。對全文以上部分的研究與分析進行總結(jié)，并對未來關(guān)于這方面可能的研究方向和研究內(nèi)容進行展望。

　　1.3.2研究方法

　　(1)文獻研究法

　　主要對目前國內(nèi)外關(guān)于政府危機公關(guān)的相關(guān)的理論專著進行分析總結(jié)，利用網(wǎng)絡工具對政府危機公關(guān)最新情況進行分析，通過搜集、整理、查閱相關(guān)書籍、論文、學術(shù)期刊、雜志，研究政府危機公關(guān)和新媒體傳播方面的文獻資料，了解本領(lǐng)域的最新研究成果，為本文找到了立論依據(jù)和寫作思路。

　　(2)案例分析法

　　結(jié)合近年發(fā)生的一些具體案例如陜西延安"微笑局長"事件、"城管采頭"事件、"廣州房叔"事件以及北京"特大暴雨災害"等案例來分析研究我國地方政府的危機公關(guān)現(xiàn)狀，在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上得出目前新媒體環(huán)境下我國地方政府危機公關(guān)存在的問題，最后通過分析總結(jié)出我國目前政府危機公關(guān)應采取的政策建議。

　　1.4研究的可能創(chuàng)新點與不足

　　1.4.1研究的可能創(chuàng)新點

　　(1)本文的研究特色在于研究的角度比較新，國內(nèi)外研究地方政府公共危機管理和危機傳播理論的比較多，但是把新媒體研究和地方政府危機管理結(jié)合起來的研究很少，新媒體環(huán)境下的地方政府危機公關(guān)更是幾乎沒有，本文主要研究主要以網(wǎng)絡為平臺，在這個平臺上微博、手機等這些新媒體給政府危機公關(guān)帶來的新的機遇與挑戰(zhàn)，結(jié)合案例提出在新媒體環(huán)境下我國地方政府進行危機公關(guān)的政策建議。

　　(2)研究內(nèi)容新，本文選取了近兩年的一些典型案例，通過地方政府危機公關(guān)正反各兩個案例來對地方政府危機公關(guān)進行全面分析，使文章內(nèi)容更加飽滿充實，增強說服力。

　　(3)理論的整合運用，本文綜合運用了傳播學、公共關(guān)系學、管理學等學科方面的知識對地方政府在新媒體環(huán)境下的危機公關(guān)進行分析，內(nèi)容豐富。

　　1.4.2研究的不足之處

　　由于作者自身的水平有限，知識儲備不是很充分，搜集的論文資料還不夠全面，文章在許多內(nèi)容表述存在著不當之處，這將是我今后努力的方向和重點所在。

　　第2章相關(guān)概念及其理論基礎(chǔ)

　　研究新媒體環(huán)境下的地方政府危機公關(guān)，首先就需要對新媒體和政府危機公關(guān)的概念進行界定并深刻分析其所具有的特點，新媒體的概念是文章的一個重點，結(jié)合相關(guān)學者的研究觀點和新媒體的特點，總結(jié)出新媒體的概念。結(jié)合新媒體的概念以及特點，對危機管理理論、政府形象理論、議程設(shè)置理論進行了相關(guān)闡述，增強文章的說服力。

　　2.1相關(guān)概念及特點

　　新媒體就是通過數(shù)字和網(wǎng)絡技術(shù)與公眾來進行互動的媒介的總合，與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體的主體和客體呈現(xiàn)出一些新的特點，信息傳播的速度大大提高，傳播的范圍更為廣泛，傳播的主體具有多元化，與公眾的互動性更強，信息傳播的渠道與內(nèi)容也非常豐富。政府危機公關(guān)就是政府面對已經(jīng)發(fā)生的危機或者潛在危機時，為了維護政府形象而采取的一系列措施。地方政府危機公關(guān)由于地域的原因，而具有緊迫性、公共性和復雜性。

　　2.1.1新媒體

　　所謂新媒體是指所有通過數(shù)字和網(wǎng)絡技術(shù)與公眾進行互動的媒介的總和。

　　"新媒體"這一詞是由美國的戈爾德馬克在1967年的一份商品計劃中第一次提出，1969年在美國傳播政策總統(tǒng)特別委員會主席向尼克松總統(tǒng)遞交的報告中這個詞語反復出現(xiàn)，從這之后，"新媒體"這一名詞從美國社會開始流行，并以最快的速度傳播到全世界。?由于新媒體發(fā)展的歷史比較短暫，目前為止，關(guān)于它的內(nèi)涵，不同的學者從不同的角度對其進行了不同的定義。

　　聯(lián)合國教科文組織認為新媒體就是網(wǎng)絡媒體。

　　清華大學熊澄宇教授提出新媒體是建立在計算機信息處理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上，發(fā)揮傳播功能的媒介總和，新媒體除了具有傳統(tǒng)媒體的功能之外還具有即時、交互、延展和融合的新特征。匡文波教授將新媒體定義為：借助計算機傳播信息的載體，并認為新媒體主要包括網(wǎng)絡媒體、手機媒體、網(wǎng)絡電視等媒體。?新媒體最重要的特征就是互動性。魏武揮從受眾的角度將新媒體定義為：新媒體是受眾不僅可以廣泛參與，而且可以深入?yún)⑴c的一種媒體形式，它主要側(cè)重于新媒體的互動性。

　　從以上分析來看，目前關(guān)于新媒體的概念，學術(shù)界沒有統(tǒng)一的定義新媒體它是一個與時俱進的不斷變化的概念，目前我們一般認為新媒體主要包括三大類：

　　一是新媒體相關(guān)的門戶網(wǎng)站，比如搜索引擎、虛擬的社區(qū)、博客、微博、電子書;二是與手機相關(guān)的新媒體，比如彩信、微信、手機報等;三是一些電視媒體，比如移動電視。在本文中，筆者主要將新媒體界定為互聯(lián)網(wǎng)和手機兩大類，以討論地方政府在此類媒體條件下的危機公關(guān)。

　　近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，社會公眾對手機、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的運用呈現(xiàn)一個明顯上升的趨勢。根據(jù)2014年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)在京發(fā)布的第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示"截至2013年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%.其中，手機網(wǎng)民規(guī)模達5億，全年新增網(wǎng)民5358萬人，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為45.8%,較2012年底提升3.7個百分點。"②從這組數(shù)據(jù)我們可以得出，盡管新媒體發(fā)展的歷史沒有傳統(tǒng)媒體久遠，但由于經(jīng)濟和技術(shù)的進步，新媒體正在逐漸取代傳統(tǒng)媒體成為信息傳播的主要方式，逐漸滲入到人們的日常生活中。

　　2.1.2新媒體的特點

　　由于新媒體是一個與時俱進的概念，它的發(fā)展日新月異，所以關(guān)于新媒體的特征目前沒有一個統(tǒng)一的觀點，不同的學者都從不同的角度進行了探討。比如I?

　　媒體專家魏武揮認為新媒體有以下五個特征：偶發(fā)、碎化、個人化(個性化)、連續(xù)的議程設(shè)置、互動性等。?上海廣播電臺副主任郭諱華認為："新媒體與傳統(tǒng)媒體的最大區(qū)別是傳播狀態(tài)發(fā)生了改變，由原來的一點對多點變?yōu)楝F(xiàn)在的多點對多點。"②從我們目前比較流行的新媒體比如微信、微博等新媒體來看，與新媒體傳播的速度加快，傳播的內(nèi)容豐富多彩，傳播渠道也多樣化，傳播的范圍也越來越大，這些都是新媒體與傳統(tǒng)媒體的區(qū)別所在。因此，本文將新媒體的特點總結(jié)為以下幾點：

　　第一，新媒體信息傳播與更新速度快在傳統(tǒng)媒體時代，信息傳播媒介主要有電視、廣播、報紙等，由于信息發(fā)布受到其他因素的影響，所以信息發(fā)布周期比較長，信息在傳播過程中會受到其他客觀環(huán)境的影響，因而信息傳播速度比較慢且信息都是被過濾之后的信息，隨著社會的快速發(fā)展和公眾知情權(quán)話語權(quán)意識的提高，傳統(tǒng)媒體的信息傳播速度已經(jīng)遠遠不能滿足人們的需求。新媒體的出現(xiàn)恰恰彌補了這一缺陷，Bit這一傳播介質(zhì)徹底提高了新媒體信息傳播的速度與時效，信息剛上網(wǎng)便可同步發(fā)送給所有的人。

　　除了信息傳播快，新媒體的信息更新速度也快，更新速度可以用分秒來計算，不像傳統(tǒng)的報紙出版周期就需要幾天或者幾周，廣播的更新也需要幾個小時。比如在"微笑局長"事件中，局長事故現(xiàn)場的照片在短短幾個小時就傳到了每一個角落，由此可見新媒體信息傳播具有即時性。

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