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[案例]
向某是江蘇省泰州市某金屬制品廠職工,其住處與工廠相距不到10公里,每天騎摩托車上下班。一天晚上,向某的同事周某打電話要求其第二天上班時帶他一起到廠里。次日一大早,向某騎著摩托車?yán)@道來到周家,帶上周某一起往廠里趕。在快到廠門口時,向某的摩托車與一輛迎面而來的卡車相撞,致使向某左小腿受傷,經(jīng)醫(yī)院診斷為左脛腓骨開放性粉碎性骨折。事故發(fā)生后,向某與廠方因其所受傷害是否屬工傷引發(fā)爭議。廠方認為向某為了帶周某一起上班,繞道行駛,比其正常上班的路線多走了4公里,其上班途中受傷不能算工傷。因為向某走的上班路線不是正常的 “合理路線”,因而不予申報工傷認定及賠償向某的損失。向某認為,雖說自己上班時可以走兩條路線,但那條稍近的路線正在修路,行走不方便,所以一直走現(xiàn)在發(fā)生事故的這條路。向某還認為,周某與自己在一個車間同一個班次,稍帶同事上班,應(yīng)是正常的事,不應(yīng)認為不是“合理路線”。在與廠方理論無果的情況下,向某向當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T提出工傷認定申請。
當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T受理向某的工傷認定申請后,經(jīng)調(diào)查了解,認定其受傷情形符合 《工傷保險條例》及江蘇省勞動保障廳關(guān)于實施 《條例》的相關(guān)規(guī)定,最終認定向某為工傷。
[評析]
筆者認為,勞動保障行政部門的決定是正確的。首先,向某所受傷害符合 《條例》,可以認定為工傷的情形。向某當(dāng)天走在上班途中,駕駛摩托車不慎與迎面來車相撞造成交通事故,致使自己受傷,屬于《條例》規(guī)定的“在上下班途中”、“受到機動車事故傷害”的情形。因而,認定其受傷為工傷,符合法律規(guī)定。
其次,向某雖有 “繞道”上班的行為,但在情理之中。其繞道是因為原常走道路正在修路,不便通行。其所繞路段只比平時常走道路多了4公里,且繞道也是應(yīng)同事之請,符合人情常理。同時,也符合江蘇省勞動保障廳 《關(guān)于實施 〈工傷保險條例〉若干問題的處理意見》第十五條規(guī)定的: “《條例》第十四條規(guī)定的 ‘上下班途中’,應(yīng)是在合理時間內(nèi)經(jīng)過合理路線的規(guī)定。”
再其次,向某在上班途中稍帶自己的同事,其行為也是 “為了工作目的”、 “為了廠里利益”。在工傷認定程序中,工傷的法定范圍不可能完全羅列勞動者職業(yè)人身傷害的全部。所以,從維護和保障勞動者基本權(quán)益、秉承保護社會弱勢群體的立法精神出發(fā),將工傷認定及補償?shù)奶炱絻A斜于受害人,使遭受人身傷害的勞動者盡可能獲得補償,也應(yīng)是 《條例》立法的旨意。
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