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　　核心員工頻頻跳槽，企業(yè)秘密屢遭泄漏的問題，引起全國人大代表、廣東省農(nóng)科院水稻研究所副所長(zhǎng)李曉方的關(guān)注。昨日，她向十屆全國人大五次會(huì)議提交議案，建議國家盡快調(diào)研和制定《技術(shù)秘密保護(hù)法》，通過競(jìng)業(yè)限制等措施，保護(hù)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)秘密與創(chuàng)新積極性。

　　技術(shù)秘密保護(hù)存在法律空白

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系中，現(xiàn)在我國對(duì)專利、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等都有相關(guān)的法律保護(hù)，但還沒有一部統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)秘密保護(hù)法，僅在廣東、浙江兩省有相關(guān)條例或地方法規(guī)，在深圳、寧波和珠海三市有企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例，國家僅在勞動(dòng)法和合同法解釋中涉及部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理時(shí)的法律解釋。

　　李曉方指出，我國目前比較多的是工藝技術(shù)創(chuàng)新，其本質(zhì)屬于技術(shù)秘密，不適合進(jìn)行專利保護(hù)，專利保護(hù)后基本上全部公開，實(shí)際上難以維權(quán)和保護(hù)，或者維權(quán)成本太高。近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件比例迅速上升，其中大部分又是技術(shù)秘密糾紛案件，許多情況下還存在法律空白。

　　簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議

　　李曉方草擬了一份技術(shù)秘密保護(hù)法的法規(guī)草案。其核心條款是引入了國外廣泛通行的競(jìng)業(yè)限制條款。

　　草案指出，技術(shù)秘密權(quán)利人可以與知悉技術(shù)秘密的有關(guān)人員簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。競(jìng)業(yè)限制是指權(quán)利人與知悉技術(shù)秘密的人員約定在解除勞動(dòng)關(guān)系后一定時(shí)間內(nèi)，被競(jìng)業(yè)限制人員不得在生產(chǎn)同一種核心技術(shù)產(chǎn)品且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他單位任職，或者自己從事與原權(quán)利人有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同一種核心技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。

　　同時(shí)，為保護(hù)被競(jìng)業(yè)限制人員的權(quán)利，草案規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制的時(shí)間不得超過三年；在競(jìng)業(yè)限制期間，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向被競(jìng)業(yè)限制人員支付一定的競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償費(fèi)。

　　重罰竊密侵權(quán)行為

　　該法規(guī)草案還引入重罰手段，來防止和處罰通過不正當(dāng)手段獲取他人技術(shù)秘密的行為。規(guī)定有下列行為之一的，由工商部門責(zé)令停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)處以200萬元的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取技術(shù)秘密的；（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取技術(shù)秘密的；（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)技術(shù)秘密保護(hù)的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的技術(shù)秘密的。

　　同時(shí)，侵權(quán)人還應(yīng)當(dāng)賠償技術(shù)秘密權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失賠償額按當(dāng)事人之間的約定計(jì)算。沒有約定的，按以下方法計(jì)算：（一）侵權(quán)行為尚未造成技術(shù)秘密完全公開的，損失賠償額按下列方法之一計(jì)算：1、技術(shù)秘密權(quán)利人因被侵權(quán)而受到的實(shí)際損失；2、侵權(quán)人因侵權(quán)行為獲得的全部利潤。（二）侵權(quán)行為造成技術(shù)秘密完全公開的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)按技術(shù)秘密的全部?jī)r(jià)值量計(jì)算。

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