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　　■反就業(yè)歧視立法是實(shí)現(xiàn)憲法價(jià)值的需要

　　■反就業(yè)歧視立法是解決單位用人自主權(quán)與平等就業(yè)權(quán)之間的沖突的需要

　　■反就業(yè)歧視立法是實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一，充分有效發(fā)揮法律規(guī)范 作用的需要

　　6月8日，湖南省長沙市雨花區(qū)人民法院對湖南婁底考生常路(化名)狀告湖南省國稅局行政訴訟案正式立案，這成為1月17日人事部、衛(wèi)生部頒發(fā)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(11月試行)》以來的全國第一案，由此而使就業(yè)歧視再度成為人們關(guān)注的話題。

　　就業(yè)歧視就是指求職者受某些與個(gè)人工作能力無關(guān)因素的影響而不能夠享有與他人平等雇傭的機(jī)會，從而使其平等就業(yè)權(quán)受到侵害的現(xiàn)象。就業(yè)是民生之本，表現(xiàn)形式不同的就業(yè)歧視使被歧視者正常的就業(yè)要求不能得到滿足，扭曲了人力資本的正常流動(dòng)，破壞就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，導(dǎo)致人力資本巨大浪費(fèi)，而且很容易激化社會矛盾。因此，解決就業(yè)歧視不僅是用人單位道德自律的問題，更是相關(guān)的法律法規(guī)需要不斷完善的問題，就目前而言，制定反就業(yè)歧視的法律法規(guī)應(yīng)該被提到日程上來。

　　反就業(yè)歧視立法是實(shí)現(xiàn)憲法價(jià)值的需要。我國憲法規(guī)定了公民享有平等權(quán)，平等是一種憲法價(jià)值，它直接關(guān)系著對“法律面前人人平等”的理解，而對民生之本的就業(yè)而言，平等就業(yè)權(quán)無疑是實(shí)現(xiàn)民生之本的必要條件。憲法作為國家的根本大法，它規(guī)定的各種綱領(lǐng)性原則，必須通過貫穿到各個(gè)部門法中才能得以實(shí)現(xiàn)，反就業(yè)歧視立法就是要實(shí)現(xiàn)就業(yè)領(lǐng)域的平等對待、保護(hù)公民的基本權(quán)利。

　　反就業(yè)歧視立法是解決單位用人自主權(quán)與平等就業(yè)權(quán)之間的沖突的需要。兩者之間的沖突從某種角度而言體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，市場經(jīng)濟(jì)中要求包括人力資源在內(nèi)的各種的優(yōu)化配置，單位作為市場經(jīng)濟(jì)主體擁有較大的用人自主權(quán)，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，當(dāng)這種用人自主權(quán)濫用、而求職者無法通過私力救濟(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)平等時(shí)，就要有相應(yīng)的、完整的、配套的法律進(jìn)行規(guī)范，以平衡在就業(yè)中處于相對弱勢地位中的求職者。

　　反就業(yè)歧視立法是實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一，充分有效發(fā)揮法律規(guī)范作用的需要。就我國目前的反就業(yè)歧視立法來看，主要分散于憲法、勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法、殘疾人保障法之中，然而，這些規(guī)定大都側(cè)重于婦女、兒童、殘疾人等特定的弱勢群體，對于近些年來出現(xiàn)的諸如年齡歧視、戶籍歧視、經(jīng)驗(yàn)歧視等新的就業(yè)歧視沒有太多涉及，同時(shí)，不成體系的立法現(xiàn)狀也對實(shí)務(wù)操作造成了一定影響。

　　不可否認(rèn)的是，由于就業(yè)歧視涉及到方方面面，既涉及到性別年齡這樣的自然原因，又涉及到地域戶籍這樣的制度因素，因此，反就業(yè)歧視立法的完善與發(fā)展是漸進(jìn)的過程，但這并不能否認(rèn)當(dāng)前制定反就業(yè)歧視法的必要性。即使囿于各種相關(guān)制度的因素，反就業(yè)歧視法短時(shí)間內(nèi)不可能有太過細(xì)致的規(guī)定，然而，至少我們可以通過反就業(yè)歧視法，明確規(guī)定就業(yè)歧視的內(nèi)涵與外延、違法責(zé)任主體、求職者權(quán)利救濟(jì)途徑、就業(yè)歧視的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)等，在統(tǒng)一的反就業(yè)歧視法之下，可由各相關(guān)的行政部門制定本部門、領(lǐng)域內(nèi)細(xì)化的反就業(yè)歧視的規(guī)章制度，這樣以來便為從法律上反就業(yè)歧視搭建了一個(gè)平臺，剩下的只是要結(jié)合國情、借鑒經(jīng)驗(yàn)不斷完善、充實(shí)的問題。

　　社會的進(jìn)步依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧的社會環(huán)境，一個(gè)健康有序的就業(yè)環(huán)境才能使得每個(gè)人的價(jià)值得到最大限度地發(fā)揮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展的大目標(biāo)，在這個(gè)過程中，通過法律法規(guī)來反對就業(yè)歧視應(yīng)是不可或缺的手段。

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