平均水平有可能提高70%
據(jù)該負責人介紹，做實個人賬戶、改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法、提高統(tǒng)籌層次和擴大參保覆蓋面等四方面是相輔相成的統(tǒng)一整體，盡管職工個人賬戶的規(guī)模可能將降低至8%，但同時基礎養(yǎng)老金部分會相應提高。根據(jù)改革的要求，養(yǎng)老金待遇將實行“三掛鉤”，鼓勵參保人員多繳費多受益。
記者從《江蘇省養(yǎng)老保險計發(fā)辦法改革（征求意見稿）》中了解到，一是繳費年限長短將與基礎養(yǎng)老金計發(fā)比例掛鉤，繳費時間越長，享受待遇越高。現(xiàn)行的基礎養(yǎng)老金是以職工退休時本省和其所在市上一年職工月平均工資平均數(shù)的20%計發(fā)，當時只考慮了蘇南、蘇北的全部職工平均工資收入的差距，沒有體現(xiàn)職工個體之間繳費工資多少的因素，計發(fā)比例所有人都一樣。新政將把計發(fā)比例與繳費年限掛鉤，每多繳費1年，增加1個計發(fā)百分點，如果繳費滿30年，有可能享受30%的計發(fā)比例，而目前計發(fā)比例最高為20%。
二是將繳費水平與基礎養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)掛鉤，繳得多，拿得多。根據(jù)現(xiàn)行辦法，繳費基數(shù)是按照地區(qū)統(tǒng)籌的社會平均工資的60%-300%，不管繳多繳少，都按照一個標準發(fā)，如南京今年7月1日退休的參保人員，其計發(fā)月基礎養(yǎng)老金368.8元，同一年退休的職工全部一樣。借鑒東北三省的試行經(jīng)驗，改革后的基礎養(yǎng)老金=（參保人員退休時上一年度全省在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限（含視同繳費年限）×1%。可見個人繳費工資越高，基礎養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)就越大，這也將拉開差距，繳300%的有可能是繳60%的3-5倍。
三是將領取養(yǎng)老金年齡與個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)掛鉤。目前個人賬戶是按人均壽命70歲也就是說退休之后10年來計算的（個人賬戶總金額除以120個月，120這個分母人人一樣），但這與江蘇2003年統(tǒng)計的退休職工平均壽命73.97歲，平均余命18.7年的實際差距較大。改革后的個人賬戶養(yǎng)老金，將體現(xiàn)個性化特征，領取基本養(yǎng)老金的年齡越晚，余命短，計發(fā)月數(shù)少，分母的數(shù)值就小，個人賬戶養(yǎng)老金也就越高。
以今年11月份退休的男職工為例，他1968年參加工作，繳費年限計37年，今年南京社會平均工資為1844元，其每月退休工資為368.8元（月基礎養(yǎng)老金）+545.84元（個人賬戶總額65500元除以120）+調(diào)節(jié)金73.76元+其它補助31元=1019.4元，假設新政實施后，他到明年2月份退休，前兩部分將改變，如基礎養(yǎng)老金=368.8+1844×22%（比繳費15年年限多出22年）=774.48元，同時個人賬戶=[65500元（至今年11月份個人賬戶總額）+1000元（今年12月份的繳費基數(shù)）×1×11%+1000元×1×8%]÷139（60歲退休計發(fā)月數(shù)）=472.6元，其每月退休工資達到1247.08,漲了227.68元。據(jù)測算，實施新政后，大多數(shù)退休人員的退休待遇將會提高，平均水平將有可能高出70%左右。
政策并軌時將設過渡期
省勞動廳有關負責人強調(diào)，在政策并軌時將設定過渡期，對大多數(shù)增加養(yǎng)老金的人員采取逐步到位，對少數(shù)減少養(yǎng)老金的人員采取補足的方式，減少新老制度銜接中的矛盾，確保平穩(wěn)過渡。至于過渡期是5年還是10年，目前還不能確定。
另據(jù)悉，如果新政從明年元旦起開始實施，在此之前退休的人員仍按原辦法計發(fā)養(yǎng)老金。
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