談了一年半的合同
回憶起半年前的那個夏日，上海勞倫茨橡膠制品有限公司工會主席袁國芳真是一言難盡，那時，在這家丹麥獨(dú)資企業(yè)工作的她像經(jīng)過了一場激烈的搏擊賽。當(dāng)她走進(jìn)市總工會法律工作部時，終于長長地噓出了一口氣。
在這之前，從2002年底開始，她和剛剛轉(zhuǎn)為獨(dú)資公司的丹麥行政方進(jìn)行了一場關(guān)于繼續(xù)平等協(xié)商、簽訂集體合同的馬拉松式對話，直到2004年6月21日，外方終于接受了工會的談判要求。
在這1年半中，袁國芳依照中國的《工會法》，多次將有關(guān)法律文件、集體合同草案提交董事會，但外方回避、拖延。她又將要求進(jìn)行新的平等協(xié)商、簽訂集體合同的公開信，用國際快遞發(fā)往丹麥和韓國勞倫茨，但是她得到的結(jié)果卻是被拒絕列席董事會。雖然想盡辦法，但在1年半的爭取中，袁國芳也感到了些許無奈：對于勞動者、對于集體合同，可使用的法律法規(guī)太少了。
最后，袁國芳決定以個人的名義，用E－mail向集團(tuán)總裁、董事長發(fā)出了信件。
6月15日，在丹麥召開的董事會傳出了兩條消息：一條，上海公司的董事長被換了；另一條，集團(tuán)總裁讓新董事長去上海跟工會談判。
準(zhǔn)備了所有的資料，6月21日下午1∶30，袁國芳和外方新任董事長進(jìn)行了第一次談判，結(jié)果到晚上9∶30毫無進(jìn)展。第二天，袁國芳改變戰(zhàn)術(shù)，從單向條款的改變突破，打開了缺口，雙方最終達(dá)成共識，簽下了一份新的集體合同。
上海的外資企業(yè)不僅僅有一個“勞倫茨”，工會主席也不僅僅有一個“袁國芳”。但是“袁國芳”們在進(jìn)行不懈努力時，更渴望有強(qiáng)有力的法律支撐。
不僅僅是“勞倫茨”
1995年開始，本市開始了平等協(xié)商集體合同制度的試點(diǎn)。
在上海國有、集體及國有控股企業(yè)的集體合同建制率基本實現(xiàn)全覆蓋的同時，上海工會狠抓非公企業(yè)平等協(xié)商集體合同工作；針對改轉(zhuǎn)制過程中矛盾大量涌現(xiàn)，積極探索改制企業(yè)集體合同工作；在私營企業(yè)較為集中的開發(fā)區(qū)進(jìn)行區(qū)域性平等協(xié)商集體合同的試點(diǎn)工作。
在這份議案上，我們看到，截至去年底，上海共有7.7萬多家單位簽訂了集體合同，簽訂了165份產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）性集體合同，700多個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過平等協(xié)商簽訂了2000多份區(qū)域性集體合同。
在全國，上海此項工作走在了前列，但是就上海自身而言，仍有不少缺憾。本市對420家較具規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒有建立平等協(xié)商制度的企業(yè)有19.6％，沒有簽訂集體合同的企業(yè)有21.8％。市總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，全市沒有建立平等協(xié)商制度的企業(yè)實際比例應(yīng)該比這些數(shù)據(jù)更大。一些企業(yè)經(jīng)營者、管理者認(rèn)為，既然和職工個人簽了勞動合同，就沒有必要再簽集體合同，拒不接受工會簽訂集體合同和平等協(xié)商的要求。
有關(guān)法律專家指出，按照市場經(jīng)濟(jì)國家的慣例，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系主要采用契約的方式。用簽訂勞動合同的方式調(diào)整勞動者個人與用人單位的關(guān)系；用簽訂集體合同的方式調(diào)整勞動者群體與用人單位的關(guān)系。
全國人大常委會副委員長成思危去年來滬進(jìn)行《工會法》執(zhí)法檢查時也特別指出，個人的維權(quán)力量較為單薄，而通過工會代表勞動群體與行政簽訂集體合同進(jìn)行利益維護(hù)就更為公平。
集體合同呼喚立法
在上海兩會上，代表、委員們認(rèn)為，立法明顯滯后于工作實踐，在一定程度上影響和制約了集體合同的深入發(fā)展。由于集體合同比勞動合同更具規(guī)范性、公平性，一旦發(fā)生勞動糾紛，其作為判決的依據(jù)也更具法律效力，因此，推行集體合同有助于增強(qiáng)工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的話語權(quán)、主動權(quán)。
事實上，如何通過加強(qiáng)社會對話，避免勞資對抗，實施勞資合作，這在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，已是一個世界性的問題。近年來加快集體合同立法的呼聲日高。市總工會一直為此積極努力，以解決集體合同制度的法律支撐問題。
會上，一些代表、委員紛紛認(rèn)為，本市集體合同立法非常有必要，它有利于勞動關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整，有利于進(jìn)一步保護(hù)職工合法權(quán)益。
2001年《工會法》的修改和2002年《上海市工會條例》的修改，都將平等協(xié)商和集體合同制度作為重要內(nèi)容加以規(guī)范。在這份議案和工會界別委員遞交的相關(guān)提案中，代表和委員們認(rèn)為，本市制訂地方性集體合同法規(guī)已有充分的法律依據(jù)。而本市十年實踐的經(jīng)驗為集體合同的地方性立法創(chuàng)造了條件，社會各方對推行平等協(xié)商簽訂集體合同這項工作，也已達(dá)成不少共識。
職場貼士：車到山前必有路，不要太過于逼自己。
