《勞動法》頒布十年來，在促進(jìn)我國勞動體制改革，規(guī)范勞動關(guān)系主體的行為和勞動力市場秩序，保護(hù)勞動者合法權(quán)益方面發(fā)揮了巨大的作用。但我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和中國加入ＷＴＯ，其中一些條款已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，因而筆者認(rèn)為，需要在經(jīng)濟(jì)全球化以及我國加入ＷＴＯ這兩大背景下進(jìn)行必要的修改和完善。
完善勞動立法的關(guān)鍵，是勞動立法要科學(xué)反映勞動力市場的規(guī)律。因此，關(guān)于明確勞動法的適用范圍是否要覆蓋事業(yè)單位的勞動關(guān)系、正確認(rèn)識社會公平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、完善適應(yīng)市場機(jī)制的勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動關(guān)系體系等問題應(yīng)當(dāng)引起立法機(jī)關(guān)足夠的重視。在勞動法學(xué)研究領(lǐng)域也要拓寬和深入，比如關(guān)于工會和結(jié)社自由問題、集體談判問題、罷工問題、強(qiáng)迫勞動問題、就業(yè)與職業(yè)中的歧視問題以及雇主、雇員和政府三方協(xié)商機(jī)制等問題也應(yīng)進(jìn)入法學(xué)研究的視野。為此，筆者以為在后續(xù)《勞動法》的修改中應(yīng)把握以下三個原則：勞動權(quán)保護(hù)原則、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)原則以及平等保護(hù)和特殊保護(hù)原則。具體來講?需從以下從幾個方面進(jìn)行修改和完善：
?。ㄒ唬?yīng)為促進(jìn)就業(yè)提供法律支持?！秳趧臃ā窇?yīng)該明確促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)、手段和措施等內(nèi)容。就業(yè)和社會保障理應(yīng)成為《勞動法》的兩個最為基本的支柱。但是現(xiàn)行的《勞動法》對于就業(yè)的意義沒有予以充分強(qiáng)調(diào)，對于“免費(fèi)就業(yè)服務(wù)權(quán)”以及“就業(yè)保障權(quán)”都沒有給予明確的規(guī)定。
?。ǘ┮谝?guī)范和調(diào)整勞動關(guān)系上加強(qiáng)立法。中國傳統(tǒng)勞動法要向現(xiàn)代勞動法轉(zhuǎn)化?其標(biāo)志就是完善已經(jīng)建立起來的集體談判和集體合同制度?并將調(diào)整集體合同、勞動合同和勞動基準(zhǔn)關(guān)系作為勞動法的三大部分?突出集體合同在調(diào)整勞動關(guān)系方面的核心地位?！秳趧臃ā反蚱苽鹘y(tǒng)立法或政策性規(guī)定中將企業(yè)以所有制進(jìn)行分類的方法?而概括使用“中國境內(nèi)的企業(yè)”?體現(xiàn)了企業(yè)改革的成果?但現(xiàn)行立法中仍采用勞動和人事雙軌并存的體系?造成法律適用上的不統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)合并勞動制度與人事制度?建立統(tǒng)一的人員聘用制度?建立統(tǒng)一的社會保障體系。
?。ㄈ┙⒏咝У膭趧訝幾h處理機(jī)制。《勞動法》規(guī)定勞動爭議處理程序?yàn)椤耙徽{(diào)一裁兩審”制。從實(shí)踐看來?這一制度的程序過多、時間過長?不利于及時充分地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)在法院設(shè)立勞動爭議庭?取消勞動爭議仲裁委員會。取消仲裁程序后?案件的法定終結(jié)時間可以縮短６０天?還可以節(jié)省仲裁費(fèi)用。另外“先裁后審”訴訟成本提高?訴訟時效縮短?容易造成對勞動者雙重的不公平。因此，筆者以為實(shí)行“裁審分離”將是非常明智的做法。
?。ㄋ模?yīng)擴(kuò)大法律適用范圍?！秳趧臃ā窇?yīng)當(dāng)面對全體職工，要更多的考慮到體制外員工的利益，使體制內(nèi)員工的待遇與體制外員工的差距逐步縮小。在我國公務(wù)員有《國家公務(wù)員條例》規(guī)定，各類企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系由《勞動法》來調(diào)整。事業(yè)單位與職工（事業(yè)編制）之間的勞動關(guān)系依據(jù)國家的人事政策法規(guī)。事業(yè)單位人事制度改革的基本思路是“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”，改革的基本形式是建立和推行聘用制度。目前，有的事業(yè)單位實(shí)行了企業(yè)化管理，有的是半事業(yè)、半企業(yè)化管理，有的則是純事業(yè)管理。不少事業(yè)單位已開始實(shí)施合同聘用合同制，有關(guān)部門已著手制定聘用合同法規(guī)。雖然聘用合同在適用對象、有關(guān)政策、監(jiān)督保障措施等方面不同于勞動合同，但其實(shí)質(zhì)卻與勞動合同的內(nèi)在法律精神上一致。在這樣的情況下，是對事業(yè)單位勞動關(guān)系的變化進(jìn)行單獨(dú)立法，形成獨(dú)立的事業(yè)單位用人法律制度，還是適時修訂《勞動法》，根據(jù)事業(yè)單位勞動關(guān)系市場化的趨勢，將其分別納入《勞動法》的調(diào)整范圍，或比照國家公職人員進(jìn)行管理，這一問題的確值得深入研究。另外，農(nóng)民工權(quán)利的保障問題在《勞動法》中就沒有包括，兩億農(nóng)民工的保障問題今天不重視和解決?未來將會成為最大的社會問題。
當(dāng)今在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的情況下，《勞動法》的立法理念和價值定位不應(yīng)成為單純的政府部門的勞動管理法，而應(yīng)成為真正意義上的調(diào)節(jié)勞動關(guān)系、保障勞動者合法權(quán)益的“勞動者權(quán)益保障法”，這樣才能真正保護(hù)勞動者的利益。
職場貼士：【人生修行】1.人之心胸，多欲則窄，寡欲則寬。2.受思深處宜先退，得意濃時便可休。3.平生不做皺眉事,世上應(yīng)無切齒人。4.多門之室生風(fēng)，多言之人生禍。5.人生至惡是善談人過；人生至愚惡聞己過。6.莫妒他長，妒長，則己終是短。莫護(hù)己短，護(hù)短，則己終不長。
