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　　廣東今年將全面貫徹實施新的養老保險辦法，屆時繳費基數和計發辦法都將以省上年度企業在崗職工月平均工資（簡稱省基）為基數。以省平均水平為基數的養老保險辦法雖然提高了低收入地區的社保水平，但同時也將降低高收入地區部分參保人的保障水平。為了確保高收入水平地區的保障不降低，記者日前從全省的社保工作會議上獲悉，廣東今年將抓緊出臺地方養老保險辦法，并在東莞和廣州先試行。

　　出臺前提是不增加企業負擔

　　“以省為基數的話，肯定是省的平均水平。但是各地區的經濟發展是不一樣的。同樣五塊錢的盒飯，可能在韶關是五葷一素，在肇慶是三葷一素，在廣州可能只有兩葷一素。也就是說，同樣的養老金在不同經濟發展水平地區的保障水平是不一樣的。地方養老保險辦法就是為了解決這一問題。”廣東省社保局副局長陳廷銀昨日向記者解釋。據了解，出臺地方養老保險辦法，來作為全省養老保險的補充，廣東又走在全國的前沿。

　　出臺地方養老保險有一個前提，就是在不增加企業現在的社保負擔，并且在企業能夠承受的情況下。比如，目前廣州市2006社保年度的繳費基數是2820元，但是省基則不到2000元；這中間就有一個空間；另外，我省的大部分企業的繳費費率是按照28％來計繳的，按照新辦法，降低到20％的話，也有一個空間。這些存在的空間，就是出臺地方養老保險辦法的條件。

　　地方養老保險具有強制性

　　記者在粵府（2006）96號文釋義中看到，在建立地方保險制度前，2005年度在崗職工月均工資高于全省2005年度在崗職工平均工資的市，可為2006年6月30日前參加基本養老保險、2006年7月1日后申領基本養老保險的參保人計發地方養老金。

　　地方養老金月標準＝（所在市2005年度在崗職工月平均工資－全省2005年度在崗職工月平均工資）/2×本人2006年6月30日前繳費年限×1%.

　　需要提醒的是，2006年7月1日后首次參保的（含補繳）不在本條適用范圍。

　　陳廷銀表示，地方養老保險制度是解決國家和省實行基礎養老金統籌后，發達地區養老金還不能完全滿足退休人員生活需要等問題的重要途徑。陳廷銀還表示，地方養老保險辦法一旦出臺，就適用于當地所有參加養老保險的企業和個人，具有強制性。廣東將首先考慮在廣州、深圳、東莞和省直，這四個社保統籌系統中實施地方養老保險。

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