日前,北京市勞動和社會保障局仲裁處的有關(guān)人士接受了本報記者的采訪,就2004年該市勞動爭議案件特點進(jìn)行了分析。2004年北京市各級仲裁委共受理勞動爭議案件15928件,爭議內(nèi)容除涉及工資、保險、履行勞動合同等內(nèi)容,新類型爭議不斷涌現(xiàn),包括因工作時間和休假問題引發(fā)的爭議、因企業(yè)改組改制引發(fā)的爭議等,內(nèi)容越來越廣泛,幾乎涵蓋了勞動法律關(guān)系的各個方面。另外,爭議主體日趨多元化,非公有企業(yè)案件呈上升趨勢。由于勞動爭議的雙方當(dāng)事人法律意識不斷增強(qiáng),對抗情緒逐漸明顯,使案件的調(diào)處難度加大,裁決率不斷上升。
特點一:集體爭議增幅高于爭議總量的增長,農(nóng)民工成為群體性突發(fā)事件和集體爭議的主體。
全年共受理集體爭議案件701件,涉及勞動者7899人,分別比上年同期增長了35.85%和28.8%。集體爭議案件的增長幅度高于爭議總量增幅近24%,且涉及人數(shù)占案件總?cè)藬?shù)的34.15%。涉及勞動問題的各類群體性事件還較多存在,問題主要涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策覆蓋面問題、農(nóng)民工的工資和社會保險問題、城市周邊占地轉(zhuǎn)工人員的就業(yè)和社會保險等問題,其中尤以建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題較為突出。全年全市共受理涉及農(nóng)民工問題的集體爭議案件252件,涉及農(nóng)民工3043人。
特點二:國有集體企業(yè)爭議發(fā)生量下降趨勢明顯,股份聯(lián)營、外資、私營等非公企業(yè)爭議發(fā)生量繼續(xù)呈高速增長趨勢。
其中,國有企業(yè)降幅最大,股份聯(lián)營企業(yè)增幅最大。全年國有集體企業(yè)爭議發(fā)生量占案件總量的19%;各類非公企業(yè)占案件總量的71%。其中,在發(fā)生爭議的各類企業(yè)中,國有企業(yè)是同期各類型企業(yè)案件量下降最明顯的企業(yè)類型,2004年第三季度開始下降至第四位,居股份聯(lián)營企業(yè)、外資企業(yè)和個體私營企業(yè)之后。股份制企業(yè)和各類聯(lián)營企業(yè)的勞動爭議總量則繼續(xù)保持較高增長,全年共受理此類企業(yè)爭議占爭議總量的43.63%。
特點三:勞動報酬爭議發(fā)生量居各類爭議發(fā)生量首位,且呈高速增長趨勢,保險福利類爭議發(fā)生量降幅最大。
全年受理的爭議案件中,勞動報酬類爭議占案件總量的一半以上,增幅為各類案件之首。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償類爭議發(fā)生量占案件總量的26%,保險福利類爭議發(fā)生量占案件總量的10%。上述三類案件發(fā)生量占案件總量的90%。
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