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勞動法規(guī)

正確評估《勞動合同法》引發(fā)的社會效應(yīng)

分類: 勞動法規(guī) 職場詞典 編輯 : 職場知識 發(fā)布 : 09-24

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  《勞動合同法》今年1月1日正式實施,這部法律在實施前就引發(fā)了不少風(fēng)波,在實施后也似乎“問題”不斷,一直沒有停止過爭論,這充分說明這部法律與經(jīng)濟、社會關(guān)系的密切性。從這一角度,《勞動合同法》無疑是一部“應(yīng)時而生”滿足社會發(fā)展需要的法律。

  不少企業(yè)對《勞動合同法》有較多反彈,一些企業(yè)甚至認(rèn)為這是一部影響了“勞資和諧”的法律,其依據(jù)是在法律實施前后,勞資糾紛和引發(fā)的訴訟明顯增多,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到了影響。對于這種現(xiàn)象,應(yīng)全面分析,避免以偏概全,才能對法律施行后的社會效應(yīng)作出正確的判斷。

  的確,在《勞動合同法》實施后,珠三角、長三角等地區(qū)部分企業(yè)對繼續(xù)運營產(chǎn)生了“觀望”情緒,并出現(xiàn)了企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)或遷移其他地方的跡象。我們認(rèn)為這是《勞動合同法》的“矯枉”效應(yīng):由于過去相當(dāng)部分的企業(yè)在勞動用工上不規(guī)范、不合法,如長期不與員工簽訂勞動合同,不購買規(guī)定的社會保險和公積金,《勞動合同法》頒布后,這種做法難以為繼,企業(yè)繼續(xù)用工需要“一步到位”拿出較多資金支付這種“歷史欠賬”,對勞動密集型的出口加工企業(yè)造成較大壓力。但應(yīng)該看到,這是對勞資關(guān)系中普遍存在的對勞動者不公平狀況的反撥。隨著《勞動合同法》的實施,用工依法得到規(guī)范,企業(yè)卸掉這些容易引發(fā)勞資沖突的“包袱”,能從根本上促進(jìn)勞資雙方的和諧。

  作為一部調(diào)整勞資雙方利益關(guān)系的法律,引發(fā)的社會效應(yīng)從勞方和資方、從短期和長遠(yuǎn)、從某個企業(yè)、行業(yè)和整個經(jīng)濟形態(tài)經(jīng)濟格局,從純經(jīng)濟和社會發(fā)展等不同角度,會得出截然相反的結(jié)論。僅就《勞動合同法》加大勞動密集型行業(yè)的生產(chǎn)成本來說,有的企業(yè)關(guān)門歇業(yè),有的企業(yè)則努力提高生產(chǎn)率;有的企業(yè)尋求遷徙,有的企業(yè)則在原址尋求轉(zhuǎn)型。而同樣是企業(yè)遷徙,遷出地可能認(rèn)為影響到GDP增長,但對于遷入地,則有利于對資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的吸納,幫助農(nóng)民就近就業(yè),緩解多年來大量農(nóng)民工進(jìn)城造成的農(nóng)村“空殼化”現(xiàn)象。

  還有引發(fā)勞資訴訟增多的問題。在這部新法實施后,一些企業(yè)的工人運用法律維權(quán),對企業(yè)不合法用工向勞動仲裁機構(gòu)或法院提出告訴,這種情形客觀上對《勞動合同法》起到了普及作用;而不少企業(yè)也紛紛聘請人士擔(dān)任法律顧問,以至于在珠三角等地區(qū)出現(xiàn)律師“供不應(yīng)求”的現(xiàn)象。勞資雙方為了各自權(quán)益,在法律平臺的這種對陣,恰恰是“依法治國”應(yīng)有的社會形態(tài)。此外,在《勞動合同法》實施過程中,一些企業(yè)的工會起到了積極作用,幫助和代表工人與企業(yè)老板協(xié)調(diào)糾紛、溝通意愿,避免了個體維權(quán)行為影響企業(yè)生產(chǎn)并容易陷入失控狀態(tài)的現(xiàn)象。《勞動合同法》促進(jìn)了工會主導(dǎo)的勞動者維權(quán)機制的形成。

  對《勞動合同法》的反響如此強烈,與中國經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展所處的階段密切相關(guān)。30年的改革開放,加工出口型經(jīng)濟在實現(xiàn)財富積累、國力增強的同時,對資源和能源的高消耗、區(qū)域發(fā)展不平衡、國際貿(mào)易摩擦增加等問題日益凸現(xiàn);另一方面,在追求效率的同時,更加體現(xiàn)社會公平,成為社會的主流共識。尊重和保護(hù)勞動權(quán)益的呼聲日益高漲,成為“以人為本”執(zhí)政理念的具體要求。

  《勞動合同法》引發(fā)的社會效應(yīng),值得研究與重視。這部法律對于不同的企業(yè)和行業(yè),有不同的影響,執(zhí)行中存在各種各樣的情形。作為勞動管理部門、勞動仲裁機構(gòu)和法院,在執(zhí)法過程中,應(yīng)針對具體問題,實事求是,依法辦案,從規(guī)范用工行為,保護(hù)雙方合法權(quán)益出發(fā),推動《勞動合同法》的實施。



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